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『房地產市場還存在著部分大中城市房價過高,一些中小戶型、中低價位住房供應比例偏低,有些房地產交易市場還存在著這樣那樣的問題。在新的一年裡,這些都是我們要著力解決的問題。』
昨天下午,十屆全國人大五次會議的記者招待會上,國家發改委主任馬凱就國民關注的房價等問題做出上述表述。
房價
部分城市房價過高
對於房價問題,馬凱說,由於國家采取了一系列調控措施,房地產市場總的形勢還是健康的,當然也存在一些不健康的因素。房價漲幅呈繼續回落的態勢。
他表示,2004年,房屋銷售價格上漲了9.7%,2005年上漲了7.6%,2006年上漲了5.5%,所以增幅在下降。住房結構也有所改善。
同時,馬凱坦言,房地產市場還存在著部分大中城市房價過高,一些中小戶型、中低價位住房供應比例偏低,有些房地產交易市場還存在著這樣那樣的問題。在新的一年裡,這些都是我們要著力解決的問題。
低保
全面推行低保制度
對於城鄉居民收入差距問題,馬凱說,為了解決低收入困難群體的生產生活問題,我國建立了城鄉最低生活保障制度,農村去年有25個省市已經建立,今年將全部鋪開。同時實行最低工資制度。為了調節過高收入,加大了個人所得稅的征收力度。
馬凱表示,要真正緩解和解決這個問題,還要經過長期努力。首先靠發展,把國民經濟蛋糕做大;第二靠改革,完善以按勞分配為主、多種分配方式並存的分配制度,同時創造一個機會平等、規則平等、過程平等的體制機制環境;第三靠調節,就是要提高低收入,擴大中等收入,調節高收入,保護合法收入,取締非法收入。
股市
中國對全球影響不大
針對最近一段時間,內地和香港股市乃至世界主要經濟大國的股市出現了一些震蕩,馬凱表示,股市的變化,包括牛市還是熊市,是跌還是漲,是市場交易的結果。
他認為,不同的國家和地區,資本市場主要受本國、本地區因素影響,同時因市場國際化程度不同,也會不同程度地受到國際因素的影響。與國外股票市場相比,中國股市規模還比較小,同時我國還沒有實行人民幣在資本項下的可兌換。因此,中國股市對世界股市不會產生大的影響,所以其他國家股市出現波動,應當從自身找原因。
油價
考慮對低收入者補償
在公眾關心的石油等資源性產品價格問題上,馬凱表示,經過近30年的改革,一般商品價格和服務價格市場化程度已經非常高,現在進入了攻堅階段,就是要進一步理順資源性產品價格和要素價格。
他指出,現在資源性價格存在的主要問題是,不少資源價格不能反映資源的稀缺程度以及環境成本。這樣就不利於我國轉變增長方式和建設資源節約型、環境友好型社會,不利於可持續發展。改革勢在必行,但是資源性產品畢竟是基礎性產品,往往牽一發動全局,所以政府采取穩健的、積極穩妥的、漸進的方式推進。
據透露,我國將繼續推進石油、天然氣、水等資源性產品價格的形成機制。『但是推進時應當統籌兼顧,考慮到它對各方面的影響,特別是對低收入階層的影響,要采取適當的補償措施。』
藥價
藥品價格問題確實很亂
關於藥品價格問題,馬凱坦承,『藥品價格問題確實非常混亂。藥品虛高定價、回扣、一藥多價、一藥多名等現象屢禁不止。』
馬凱說,要真正解決藥品價格過高、過亂的問題,只就價格論價格不行。價格實際上是一種綜合反映,如果不解決醫院的以藥養醫機制,不解決藥品生產、流通中的問題,不解決新藥審核注冊制度等問題,藥品價格問題是解決不了的,所以要靠綜合改革。
馬凱透露,去年成立的深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組正在消化各方面的意見,理清思路,設計方案。希望這些方案能夠早點出臺,但是醫改涉及的方面太多,是一個系統工程。方案成熟的時候將提交給國務院討論。
教育
助學金獎學金明年200億
就解決上學貴的問題,馬凱介紹,從去年開始,首先對西部地區的農村5200萬學生全部免掉學雜費,平均每個小學生減負140元,每個初中生減負180元。中西部還有3730多萬貧困家庭的孩子免費獲得了教科書,大約小學生每人減負70元,中學生減負140元。同時還有780多萬貧困寄宿生得到生活補助。
馬凱說,非義務教育方面,采取了規范學校收費、加大治理整頓亂收費的工作力度,像對一些擇校生的做法進行了整頓,獲得了初步效果。同時聯合新聞出版總署降低教材價格。去年秋季入學,中小學教材降價金額達到了12億元。此外還進一步完善了助學體系。正像總理在政府工作報告中所講的,助學金、獎學金方面,中央2006年投入18億,今年35億,明年200億。
GDP
增速正常但代價過大
去年我國GDP增長是10.7%,今年確定的經濟增長預期目標為8%,兩者之間可以說有比較大的差距。對此,馬凱表示,綜合各種因素來考察,去年10.7%的增長速度總體上是正常的。
但他指出,經濟增長速度是喜中也有懮,主要是經濟增長付出的代價過大。『如果經濟增長方式不轉變,結構不優化,過度消耗資源的狀況不改變,中國經濟走不好,也走不遠。所以我們希望經濟增長速度更適中一些,好中求快,保持平穩,避免大起大落。』
『正是基於上述分析,同時考慮到現在的GDP指標是導向性、預期性的,為了給社會各界,特別是各省區市各級政府一個明確的導向,所以我們把今年的GDP增長目標定為8%。就是說,不要把我們的工作精力放在追求速度上,而要放在轉變增長方式、調整結構、提高經濟運行的質量上來,避免盲目攀比速度和層層加碼。』馬凱表示。
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