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已售經濟適用房究竟賣給了誰?6月18日,在全國最大的經濟適用房項目——北京回龍觀文化住宅區雲趣園一角,記者見到這裡停著跑車、奧迪A6等各式的中高檔車,180多平方米以上的經濟適用房並不少見。
北京房市最近有一件事引人關注:某經濟適用房在開盤放號時,出現了購房者幾天幾夜排隊等號的現象。看著那忽東忽西蜿蜒不絕的長隊,看著那些風餐露宿排隊的人們,讓人心裡不是滋味。
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京城大,居不易,首當其衝的原因是房價高。一套房子七八十萬元平平常常,一二百萬元一套的公寓俯拾皆是,上千萬一套的豪宅別墅也不罕見。
為保證中低收入居民的住房需求,政府推出經濟適用住房制度和廉租房制度。但是,近幾年許多城市熱衷於以地生財,對解決中低收入家庭的住房問題思考甚少。許多城市房地產業一派興旺、高樓大廈拔地而起的繁榮景致掩蓋了一部分居民住房困難的問題。相關規劃被擱置了。據統計,2004年我國商品住宅的投資結構中,經濟適用房投資比重從2003年的6.13%下降至4.61%,為1998以來最低。近5年間減少了6個百分點。
今年以來,為了給過熱的房地產投資降溫,為了勒住房價如野馬般奔騰的上漲勢頭,中央政府出手進行宏觀調控。一方面采取稅收等綜合手段,遏制炒房等投機性購房行為,給滾燙的買房需求澆澆涼水;另一方面,要求各地政府加快調整房地產結構,努力增加經濟適用住房等中低價位商品房的供給。七部委聯手發布調控房價通知後,建設部還專門發出通知,要求各地要加強經濟適用住房的建設和管理,增加普通商品住房供應,盡快提出今明兩年普通商品住房和經濟適用住房的建設規模。對已安排的中低價位普通商品住房項目,有關管理部門要優先辦理規劃審批手續,加快工作進度。
政策和配套措施連連出臺,體現了中央政府保障更多中低收入家庭住房需求的苦心。然而,當前市場上出現的種種問題,卻不由得讓人為經濟適用住房的前景擔心。比如,經濟適用房面積失控,有的甚至達180平方米直至230平方米。一套轉售的經濟適用房,裡面電視和空調就各有六七臺,標價高達115萬元。再比如,購房資格失控,雖說是規定了年收入6萬元以上的不能購買,但所謂的單位證明根本沒有證明作用,經濟適用房小區裡不乏開著高級轎車的『中低收入』者。更不用說,一些開發商或中介利用經濟適用房供不應求大賺黑心錢,從內部拿到購房號再轉手加價炒賣。
漏洞多了,經濟適用房制度的初衷再好也難免不走樣。本來政府在土地、稅費方面提供諸多優惠,是為了給中低收入家庭提供保障。但是,或監督缺失,或管理疏漏,實惠沒有完全真正落到政府本來針對的困難家庭,卻被一些開發商鑽空子變相搞了商品房開發,蓋起了沒有資格享受土地稅收優惠的『豪宅』。本應屬於中低收入家庭的優惠和資源,就這樣被開發商、被高收入家庭所佔享。
要讓老百姓不再為經濟適用房苦苦排長隊,的確要加快建設經濟適用房。但是,如果不能對收入標准、建設及發售程序、政府和開發商的職責劃分、政府和社會的監管作用等問題做出進一步的制度完善,經濟適用房很可能會墮入尷尬境地,建得再多也不能真正滿足百姓需要。
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