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3月6日上午,十屆全國人大四次會議開幕會上,溫家寶總理所作的政府工作報告和提交代表們審查的『十一五』規劃綱要中,都提出要『推進天津濱海新區的開發開放』,令出席人代會的天津團代表感到格外的振奮和鼓舞。濱海新區管委會主任皮黔生代表對此也是感慨萬千,在接受記者采訪時,他回顧了近年來濱海新區的建設發展歷程,暢談新區開發開放的美好前景。
皮黔生說,黨的第十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確指出:繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用,推進天津濱海新區等條件較好地區的開發開放,帶動區域經濟發展。這次總理報告和『十一五』規劃綱要進一步把濱海新區的開發開放納入其中。把濱海新區納入國家總體發展戰略布局,是黨中央審時度勢、深思熟慮作出的重大決策;是天津人民在『三五八十』、『三步走』發展戰略指引下,打基礎、聚能量的必然結果;標志著濱海新區進入了一個新的發展階段。
皮黔生說,按照中央的要求,結合濱海新區發展實際,市委八屆八次全會審議通過了《中共天津市委關於加快推進濱海新區開發開放的意見》,明確提出了加快濱海新區建設的指導思想、主要原則、功能定位、總體目標和重點工作。我們今後的工作就是要按照總理報告和『十一五』規劃綱要的要求,以時不我待的精神,抓好落實,進一步推進新區的開發開放,使新區真正能夠為帶動區域經濟發展作出重要貢獻。
濱海新區要
增強五大功能
皮黔生說,按照總理報告和『十一五』規劃綱要的要求,我們將濱海新區的功能定位為:立足天津、依托京冀、服務環渤海、輻射『三北』、面向東北亞,努力建設成為高水平的現代制造和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態城區。
要實現這一功能定位,必須增強新區五大功能:一是現代制造和研發轉化功能。建設具有較強自主創新能力的現代制造和研發轉化基地,帶動環渤海地區產業結構優化昇級。二是國際航運和國際物流功能。建設服務輻射能力強、運轉效率高的北方國際航運中心和國際物流中心。三是海濱休閑旅游功能。開發具有新區特點的旅游資源,建設特色鮮明、風景宜人的國際旅游目的地。四是改革開放創新示范功能。建設具有綜合競爭力和世界影響力,服務和帶動區域經濟發展的綜合改革先行先試區,成為我國重要的對外開放窗口和招商引資平臺。五是宜居生態功能。注重環境保護和生態平衡,營造良好的人居和創業環境,建設以人為本、要素集聚的適宜創業和人居的現代化生態城區。
濱海新區要達到
『三個世界先進水平』
皮黔生說,要實現濱海新區更快更好的發展,在今後一段時間,濱海新區要實現『三個世界先進水平』。
一是濱海新區的產業層次要處在世界先進水平,壯大提昇已有的優勢產業,培育發展新的優勢產業,形成科學布局、合理分工、銜接緊密的產業群,形成高新技術引領的產業群,形成面向全球市場的產業群,在關鍵領域建成若乾個我國重要的產業基地。二是濱海新區的研發能力要處在世界先進水平,聚集各種科技創新資源,建成世界一流的科技創新體系,成為先進技術的承接地和擴散地,成為高新技術的原創地和產業化基地。三是濱海新區的航運功能、物流功能要處在世界先進水平,海港、空港、信息港的作用更加突出,現代化的交通體系更加完善,成為國內外貨物大進大出的重要通道,成為聯系國內外兩個市場的重要樞紐。
濱海新區要
實現『四個率先』
皮黔生說,在今後的發展中,濱海新區要實現『四個率先』。一是率先建立完善的社會主義市場經濟體制,先行先試、銳意創新,在深化改革中發揮綜合試驗作用;二是率先形成符合國際通行規則的發展環境,顯著提高國際化程度,在對外開放中發揮『窗口』作用;三是率先構建集約型、節約型、生態型的發展模式,走新型工業化道路,在轉變經濟增長方式中發揮示范作用;四是率先基本實現現代化,促進經濟、政治、文化、社會建設的有機統一,在加快區域發展中發揮帶動作用。
開發建設好新區
要搞好四個結合
皮黔生說,要開發建設好濱海新區,要搞好四個結合。
一是將建設現代化的制造基地與產業結構優化昇級結合起來。通過規劃引導、政策扶植,促進產業集聚,形成布局科學、分工合理、鏈條銜接、技術水平先進的產業發展格局,不斷推進結構優化和產業昇級,大力發展先進制造業。
二是將建設高水平的研發轉化基地與堅持自主創新、建設創新型新區結合起來。積極發揮濱海新區利用外資發展生產力的先發優勢,京津地區科研機構集中、科技人纔密集的資源優勢,建設好創新型新區。
三是將建設北方國際航運中心、物流中心與服務帶動區域經濟結合起來。充分利用陸、鐵、空、海交通設施齊備的良好基礎,建設現代化的交通網絡體系,發揮好在環渤海地區的交通樞紐作用,加快建設東疆保稅港區,將輻射范圍、服務半徑進一步擴大、延伸,更好地帶動『三北』地區和環渤海地區經濟的發展。
四是將建設宜居的生態城區與構建和諧社會結合起來。本著經濟社會協調發展的原則,在經濟高速增長的同時,不斷加大對各項社會事業發展的投入,建設高水平、現代化、國際化的城市載體。
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