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針對住房補貼偏低,房價居高不下,市民買房難的問題,全國人大代表、省委政策研究室主任關則文認為,建立貨幣補貼機制提高住房標准,著力增加中低價位、中小套型普通商品住房和經濟適用住房供應。大力發展房地產二手市場,改善城鎮中低收入家庭住房和優化配置住房資源。
關主任介紹,目前住房公積金繳存率和個人貸款率偏低,制約了公積金業務發展。
目前廣東省應參加公積金繳存的職工593.6萬人,實際繳存的職工僅352.3萬人,繳存率為59.4%。由於公積金貸款手續煩瑣、利率優惠額度不大,個人貸款率較低,資金利用率不高。此外,行業、職工之間收入差距,特別是實行年薪制國有企業領導與職工之間收入差距過大,導致繳存公積金額度差距懸殊,有的企業領導乾部比一些乾部職工高出10多倍,容易引發新的社會矛盾。
1990年以來,全國商品住宅價格一直呈上昇趨勢,其中2004年同比上漲高達15.2%,大城市上漲幅度更大,而現行的貨幣補貼標准大部分都是1998年以前根據經濟適用住房標准確定的,如廣州市及廣東省直單位的住房貨幣補貼標准是按照1997年經濟適用住房3500元/平方米確定的,科員280元/月,主任科員380元/月。這個補貼標准支付租房都有困難,更談不上購買商品房。另外,2004年全國經濟適用住房投資佔房地產總投資比例不到5%;2005年1~10月,全國經濟適用住房投資下降11.1%,供應量與上年同比下降1.6%。
關主任說,建議國家有關部門建立住房貨幣補貼動態調整機制。住房貨幣補貼標准要根據經濟發展情況、職工工資水平、各地區普通商品住房價格變動等因素適時進行調整,同時要充分考慮未參加『福利房改』的乾部職工支付能力低的特殊情況,適當提高住房補貼標准。同時,建立和完善面向城鎮中低收入家庭的廉租住房制度。以租賃住房補貼為主、實物配租為輔,規范廉租住房保障方式,著力擴大廉住房制度覆蓋面。還要加強經濟適用住房的建設和管理,加快發展經濟適用住房。
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