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第五劍:5月31日三部委出臺政策限制期房轉賣
2005年5月31日,國家稅務總局、財政部、建設部三部委聯合出臺了《關於加強房地產稅收管理的通知》,對5月11日七部委出臺的房地產新政中有關事項做出了更為細化的要求。通知要求,2005年6月1日後,個人購買不足2年的住房對外銷售的,全額征收營業稅;個人購買普通住房超過2年(含2年)轉手交易的,銷售時免征營業稅;對個人購買非普通住房超過2年(含2年)轉手交易的,銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款後的差額征收營業稅。
說劍:有人說,此次七部委出臺穩定房價的通知是相當合理的,是在社會公眾一致呼吁下采取的措施。對於目前房價居高不下的局面,政策調控對於平抑房價,尤其是像上海等房價上漲過快的城市起到了一定控制作用。也有人說房價的暴漲與暴跌都會引起經濟發展障礙,甚至影響社會的安定,防止房價暴漲的同時,也要防止暴跌造成問題和風險。
第六劍:7月11日《物權法》第四次提交人大審議
2005年7月11日,《中華人民共和國物權法(草案)》這一關系到大眾民生切實利益的國家大法,第四次交由全國人大審議。
說劍:此次提交的《物權法(草案)》已經完善許多,但是,其中有關業主委員會的法律地位等重大問題仍然懸而未決。
第七劍:7月21日人民幣昇值
中國人民銀行2005年7月21日晚19:00發布《中國人民銀行關於完善人民幣匯率形成機制改革的公告》,備受矚目的人民幣昇值傳聞得到證實:『根據對匯率合理均衡水平的測算,人民幣兌美元即日昇值2%。2005年7月21日19:00,美元兌人民幣交易價格調整為1美元兌8.11元人民幣。』央行同時還宣布,我國開始實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理地浮動匯率制度,人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機制。
說劍:從目前市場來看,人民幣昇值2%對房地產市場並沒有產生多大影響,但是從人民幣長期的昇值預期來看,可能會使大量的外資投入房地產市場,而2005年5月份七部委出臺的穩定住房價格工作的意見無疑也是為日後出現此種情況做足了准備。
第八劍:8月15日央行建議取消房屋預售制度
2005年8月15日,央行發布《2004年中國房地產金融報告》,建議取消現行的房屋預售制度,在中國房地產市場引起了軒然大波。央行的建議被稱為『8·15建議』。央行發布的報告指出,長久以來的期房預售制給消費者帶來了九大風險:商品房質量風險、面積變更風險、虛假宣傳風險、規劃變更風險、定金風險、產權風險、售房欺詐風險、合同無效風險以及延期交房的風險。央行建議取消現行的房屋預售制度一旦實施,對房地產商來說將要面臨的局面用『強烈地震』一詞形容則毫不為過。
說劍:央行的『8·15建議』一提出,立即引起強烈『地震』,民間一片贊同,尤其是普通百姓拍手稱快,老百姓認為,為什麼房子還沒有建成,我就要交全款,但是隨後房屋出現的問題卻沒有人負責?有識之士也分析說,商品房預售制度實際上隱含著一種融資安排,即購房人在房屋預售時就向開發商付款,這部分資金實際上成了開發商自有資金的一部分。
但是央行這個著名的『8·15建議』卻招致開發商們的一致反對。任志強在其反對取消期房預售的『萬言書』中表示,虛假廣告、產權證難辦、爛尾樓等問題並不是單純由於期房預售制度引起的,所以即使取消預售制度也不能解決問題。隨後建設部就發表聲明稱短期內不會取消期房預售。
從公平的角度看,取消預售房是遲早的事。
第九劍:10月18日國稅局:二手房交易征收20%個人所得稅
2005年10月18日,國家稅務總局下發《關於實施房地產稅收一體化管理若乾問題的通知》,這就是156號文,對房地產稅收進行一體化管理,其中最著名的規定就是,強調要對20%個人所得稅進行一體化征收。
說劍:國稅總局的這個舊事重提的文件有如一顆炸彈,將稅收房地產個稅重新提昇到引人注目的位置上來,而且在整個房地產市場,掀起軒然大波。但是北京市關於實施細則還沒有正式出臺。
第十劍:11月財政部:『十一五』推行物業稅
2005年11月,財政部部長金人慶表示,『十一五』期間將出臺物業稅,由此,『物業稅』,這個多數買房人依然一知半解的名詞2005年高調地闖入了人們的視線。物業稅又稱財產稅或地產稅,主要針對土地、房屋等不動產,要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款,而應繳納的稅值會隨著其市值的昇高而提高。
說劍:根據測算,在買房人支付的房款中土地成本佔到了50%左右,而房地產商一次性要付清70年土地出讓金是土地成本過高的主要原因,如果以物業稅的方式每年為土地支付成本,則開發期間,每年由地產商支付;房子賣出後,由業主每年支付。從理論上講,物業稅使房價降低具備了可能性。
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