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2005年3月5日,全國『兩會』,國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中明確提出抑制高房價。劍鋒直指房地產投資過熱,房價上漲過快,虛高不下。此後,從3至5月份的兩個月內,中央政府四次出臺政策調控全國房地產市場,頻度之高,殊為罕見。
2005年,房地產一系列調控政策舉措如期而至。有人說,2005年將是我國房地產行業的一道分水嶺,2005年房地產市場劍光閃閃。
亮劍止爭,到2005年年底,中國房地產市場長期以來投資過熱、投機炒作嚴重、房價飆昇的現象在一定程度上得到遏制。
第一劍:3月17日央行『昇息』
2005年3月17日,中國人民銀行再次上調個人住房貸款利率,調整商業銀行自營性個人住房貸款政策。個人住房貸款利率將不再實行現行優惠利率,而回復到同期貸款利率水平,實行下限管理,下限幅度不低於同期貸款基准利率的0.9倍。
說劍:央行的這個決定使個人買房申請貸款的少了,已經申請貸款一次躉交的多了。
第二劍:3月26日『老國八條』現身
2005年3月26日,一個對中國房地產發展深具影響的政策出臺———國務院辦公廳下發《關於切實穩定住房價格的通知》,八點要求控制房價漲幅過快,即『老國八條』,要求各地政府重視房價上漲過快這一現象。
『老國八條』的內容是:一、高度重視穩定住房價格工作;二、切實負起穩定住房價格的責任;三、大力調整和改善住房供應結構;四、嚴格控制被動性住房需求;五、正確引導居民合理消費預期;六、全面監測房地產市場運行;七、積極貫徹調控住房供求的各項政策措施;八、認真組織對穩定住房價格工作的督促檢查。
說劍:『老國八條』的出臺表明了政府對房地產宏觀調控的決心,房價成為首當其中的亮劍對象,房地產市場開始調控。
第三劍:4月27日『新國八條』亮相
2005年4月27日,國務院總理溫家寶主持召開常務會議,分析當前房地產市場形勢,研究進一步加強房地產市場宏觀調控問題,並提出八項措施引導和調控房地產市場。隨後,國務院馬上出臺了『加強房地產市場引導和調控的八條措施』,即『新國八條』。
『新國八條』為具體硬措施,每條措施都直指房價漲幅過快:一、強化規劃調控,改善商品房結構;二、加大土地供應調控力度,嚴格土地管理;三、加強對普通商品住房和經濟適用住房價格的調控,保證中低價位、中小戶型住房的有效供應;四、完善城鎮廉租住房制度,保障最低收入家庭基本住房需求;五、運用稅收等經濟手段調控房地產市場,特別要加大對房地產交易行為的調節力度;六、加強金融監管;七、切實整頓和規范市場秩序;八、加強市場監測,完善市場信息披露制度,加強輿論引導,增強政策透明度。
說劍:新老國八條在中國房地產業內業外引起軒然大波,北京的開發商著急上火之後發現,這兩個國八條實際上影響最大的是上海,北京的房價在2005年年底還是保持了一定的漲幅。
第四劍:5月11日七部委出臺穩定房價八條意見
2005年5月11日,國務院辦公廳發出通知,轉發建設部等七部門《關於做好穩定住房價格工作的意見》,『八條意見』要求各地區、各部門要把解決房地產投資規模過大、價格上漲幅度過快等問題,作為當前加強宏觀調控的一項重要任務;而且明確指出,『期房限轉』、新購商品房『兩年內轉手全額征稅』等措施,打擊炒作投機行為。『保證中小套型住房供應』、『打擊炒地』、『期房禁止轉讓』為後續具體政策的出臺定好了基調。2005年6月1日,『八條意見』正式實施,這一天被稱為『六一大限』。
說劍:八條意見一經公布,立刻在房地產投資者,尤其是中高端市場投資者中引發了地震。短短幾天內,各中介公司諮詢和成交量暴漲,很多人都想趕在6月1日前過戶。同時,在未來政策走向不明朗的情況下,購房者『持幣待購』漸成氣候,市場交易量急劇下降,房地產過熱態勢得到相當緩解。
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