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二、業委會當得了被告當不成原告
能夠集注冊會計師、律師和稅務師三『師』身份於一身的人很少,胡密珍是其中的一位。她在工作中是成功的,而她作為業委會主任卻是失敗的。她領銜的業委會在和開發商較量的過程中敗北了。
2001年6月15日,胡密珍所在的中海雅園小區物業管理委員會成立(2003年《物業管理條例》實施之前,業主委員會被稱為物業管理委員會———編者注)。就在管委會成立的第10天,管委會發現一直對小區實施物業管理的『北京中海物業管理公司』不知去向,小區物業被另一家以前從未聽說過的『北京中海世紀物業管理公司』接管。後來大家纔得知,這個新的物業公司是和開發商簽了合同進來的。
管委會認為,新舊兩家物業公司的進駐和離開,業主及管委會不知情,這是一種嚴重的違法行為。另外,世紀物業在進駐小區時並無物業管理資質。為此,小區物業管委會於2001年6月29日召開了業主大會,經業主表決,一致通過,對世紀物業不予承認,要求該公司立即撤出小區,但該公司對管委會的要求置之不理。
之後,小區管委會征求業主意見,決定采取公開招聘的方式選出新的物業公司。
2001年8月20日,中海雅園用公開招標的方式選聘了金羅馬物業公司。
但由於世紀物業一直拒絕撤出小區,導致金羅馬公司無法進駐。金羅馬遂於2002年5月27日,以違約為由將中海雅園管委會推上了被告席。最終管委會敗訴。敗訴後,管委會又向法院提起訴訟,請求法院判令世紀物業退出小區。但遺憾的是,這次法院以管委會無訴訟主體資格為由,駁回了其起訴。
至今,中海雅園業主還只能接受世紀物業的服務。
律師點評:『請物業公司像請保姆。可保姆進家門不由主人說了算。當主人對服務不滿意時,主人還不能決定更換。』胡密珍如是評價她所在業委會當前的尷尬地位。
三、無人支持,欲成立業委會路漫漫
『業主心不齊,想成立業委會太難了。』國內第一個專門為業主、業主委員會提供諮詢服務的上海業偉業主諮詢服務公司總經理劉生敏說。
果真如此嗎?記者走訪了幾個小區。
北京白領家園小區的業主們在前期的自發維權過程中已經體驗到了團結的力量,他們希望能夠盡快成立業主委員會,早日實現自己安居樂業的夢想。但是,實施過程中,籌備者們面對很多困難。
『有的業主不配合,我們去敲門發放意見調查表的時候,他們根本就不開門。』『物業指使保安一次次地撕毀我們張貼的會議情況通告。』……諸多問題一一呈現,要成立業主委員會,籌備者們首先要克服的困難就是如何發動足夠多的業主參與。
白領家園立業委的籌備者們還不知道,就算業主們的工作都做通,後面還有重重困難呢。
靜馨嘉苑小區的業主們現在面對的就是另外一種僵局:經過艱難的前期組織工作,發起人小組終於發動了足夠多的業主,業主大會籌備組也於今年5月在媒體的參與關注下順利宣告成立。
然而,籌備組的後續工作遇到了很多困難:開發商拒不提供產權清冊,因此無法計算投票權數和比例;小區所屬的社區居委會則對籌備組的選舉結果態度曖昧,沒有進一步提供指導,也不打算承認籌備組會議的選舉結果;居委會對業主大會籌備組的人數和人選不滿,提出業主大會籌備組5人足夠,其中3人還必須是居委會指定的人……『我們就這樣陷入僵局,時間在一天一天過去,業主們的心也一天一天冷下來。但是我們又有什麼辦法突破瓶頸呢?』業主們無奈地說。
律師點評:北京市匯佳律師事務所邱寶昌律師說,業主大會召開難,業主委員會成立難,使業主面對物業公司和開發商時是一盤散沙,強弱對比過於懸殊,權益受損後,維權手段相當無力。而一些政府部門對這個問題的漠視,導致了業主在維權過程中更為艱難。
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