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昨日(6日),就國務院最新『國八條』的出臺,記者對全國工商聯住宅產業商會主任、清華大學教授袁旭進行了專訪。袁旭先生對『國八條』進行了詳細解讀。他認為,國務院的國八條不僅僅在於調控房價,同時還傳遞出國家要在最短時間裡將房地產這匹野馬驅入市場正軌的堅定決心。
政府調控直擊樓市心髒袁旭說,目前,全國的房價已到了政府不得不調控的地步。政府調控的首要任務是平抑需求,防止房價惡性上漲虛火旺盛。4月27日國務院的最新八條再次顯示了政府調控樓市的決心。而且這次調控不再局限於敲敲邊鼓,而是直接深入到土地、稅收、金融等樓市心髒地帶。
土地方面。政府將進一步加大對土地的監管力度,並對土地的惡性炒作進行強行遏制。一些開發商獲取土地之後,便將土地閑置在手等待昇值,結果便導致了樓市土地供求的失衡,影響到樓市的循環發展。從剛剛出臺的『國八條』來看,政府顯然已經注意到了這一點,將會采取相應措施進行調整的趨勢不可逆轉。
稅收方面。政府將前所未有充分運用稅收這一有效手段來影響樓市。這包括房地產交易稅、土地出讓金等方方面面。除了提高開征稅收的幅度外,還可能會新產生部分稅收。比如在調整樓市高低檔住房比例搭配方面,政府可能還會對購買高檔住宅的消費者加收相關稅費。
金融方面。不少銀行都存在與地產相關不良資金出入問題是公開的事實,而且一般數量都大得驚人,這給房地產市場的良性運行帶來了極大隱患。從國八條透露的信息看,距離前不久消費者貸款門檻的提高,以後開發商貸款的門檻也將相應拔高。一些有不良信貸記錄、實力不濟的企業將被擠出房地產開發市場。
政府要向樓市陰暗面開刀
袁旭認為,國八條凸現出的另一個重要信息就是,政府顯然已經注意到了房地產市場裡存在的信息不暢通、部分人獨霸樓市話語權、房地產運作太模糊等弊端,將在加強樓市輿論引導、增強樓市交易、政策透明度方面強化力度,強化法制,加強監管,推動樓市走向真正健康的市場經營之路。
袁旭說,政府相關部門對樓市這些不健康面的關注由來已久。而如何將一般的市場引導轉向調控,再通過監管方式的改變上昇到法治的管理高度,也是政府一直思慮的事情。從一般的市場經濟角度講,房地產交易同樣應該遵循市場經濟規律。但由於其財富密度高、影響層面深等多方面獨特原因,樓市一直在中國市場經濟中扮演著一個『另類』的角色。這種角色的出現對國民經濟總體發展並沒什麼好處,因此政府下定決心要將這匹『野馬』趕入正規的市場軌道上來,並以法治加以鉗制,也是情理之中的事。這次國八條就充分證明了這一點。
未來樓市五大趨勢預測
袁旭表示,現在處於市場風口浪尖的開發商們應該自覺學會適應國家政策調整,至少要注意實現五個方面的轉變。
首先是開發方向的調整,商品房的總體開發結構將會發生改變。具體而言,以後高檔房將存在更多的變數,其開發數量遞增速度將會減少甚至回落,而普通老百姓買得起的中低檔房則會增幅加快。近期如此,以後兩年也同樣如此,這會成為一個方向。其次是政府對土地管理將更加嚴格,但會呈多元化趨勢。一些實力不濟或信譽不良的開發商在獲取土地方面難度將進一步增大,一些真正適應變化的新秀企業可能脫穎而出。不過在招拍掛盛行的今天,也許還會出現其他與之相輔的土地運轉方式。具體是什麼,現在還難以說定,不過這確實系市場所需。不過土地運轉方式的多元化並不會影響運作的透明度,政府會加強相應的輔助措施。再就是國家對資本運營管理將繼續強化,開發商從銀行獲取貸款的途徑將越來越少,難度也越來越大,一些不善於自覺控制資金風險的開發商會因此付出更多的代價。第四個發展趨勢,就是國家將極力促進一個具有權威性、科學性、實用性的行業性預測體制的形成。該體制主要用於行業信息的披露與優化,促進房地產市場運作的透明,為行業提供真正權威實用的准確信息。第五,就是法律將會越來越強勁介入到樓市的運行之中。這不是說體現在一般意義上消費者與開發商間的維權斗爭,而是將滲入到開發商從獲得土地到銀行貸款再到銷售、物管等所有環節之中,一個高透明度、法治性的中國樓市將會被逐步建成。
談到最後,袁旭又強調說,當然雖然政府現在正以步步深入介入房產的運營,但並不是說就不尊重市場經濟規律的運行。政府之所以出臺國八條,主要目的還是在於將房地產市場盡快導入正規軌道上來。現在正是中國地產市場昇級換代的關鍵階段,這種引導非常關鍵也非常必要。具體以後怎麼樣,則要看市場的持續發展了。
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