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所有土地須經收購儲備後推向市場 八項措施破解土地供需矛盾
據天津土地交易中心負責人介紹,2005年天津市的土地供應計劃執行新的土地政策,所有的土地必須經過收購儲備,然後推向市場。為了保證土地供應的實效性和對交易市場和房價的穩定作用,將在科學的市場調研基礎上量入而出、量出而入,即通過土地整理中心和土地交易中心一進一出、一出一進,實現土地進出與市場對接、土地供應結構類別與市場對接。
記者從天津市規劃和國土資源局獲悉,針對土地日趨緊缺的現實,天津市規劃和國土資源局決定采取八項積極措施破解經濟發展對土地需求與土地資源供應緊缺之間的矛盾。
一、嚴格管制保護耕地建立耕地保護責任考核體系,實行年度耕地保護責任履行情況報告和檢查制度。將耕地佔補平衡要落到實處,推行補充耕地質量和數量按等級折算,確保補充耕地的數量和質量。
二、善用存量盤活土地
開展土地資源大調查,全面加強土地管理基礎性工作。進行集體建設用地所有權調查和農用地分等定級,在此基礎上認真做好收購、整理、儲備和供應工作,支持城市基礎設施建設、房地產開發和第三產業的發展。
三、規劃引導科學用地
充分發揮規劃對土地供應總量、速度和結構的控制和引導作用。市政府將對環外10公裡以內的土地集中管理,交由土地整理中心統一進行整理儲備。
四、保障重點供好土地
科學編制年度土地供應計劃,合理確定土地供應總量。嚴格實行農用地轉用年度計劃指令性管理,改進計劃下達和考核辦法,優先保證市重點工程的用地需要。
五、嚴格管理節約用地
制定和實施新的用地定額指標,提高單位土地投資強度,嚴禁閑置土地,積極鼓勵各類工業項目興建多層廠房,集約利用土地。嚴格執行土地預審制度,對不符合國家產業政策、屬於國家淘汰類、限制類項目以及不符合土地利用規劃、未列入土地利用計劃的,不辦理項目用地預審。
六、市場機制配置土地
進一步擴大土地有償使用范圍,鞏固和全面落實經營性土地使用權招拍掛出讓制度。進一步拓展土地收購儲備渠道,加大以地融資、以地引資的力度,構建規范、有效的土地投融資新機制。
七、有效調控保證用地
建立規劃和國土資源經濟運行分析體系、指標體系,積極運用土地政策參與宏觀調控。建立完善土地管理定期形勢分析制度,通過分析預測,制定土地投放量等調控措施,保障全市經濟社會平穩發展。
八、妥善安置依法征地
規范重點項目征地行為,嚴格依法辦理土地征用手續,按照批准的征用土地方案,落實征地補償安置,確保征地補償做到同地同價。
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