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廣州市政協十屆三次會議即將在3月21?26日舉行,市政協委員們和各民主黨派已經在積極准備提案和建議。昨(28)日,記者從市民主促進會獲悉,由於廣州高樓密集程度排在全球所有大城市中的前列,為了防止廣州市區變成一個『熱島』和一片『石屎森林』,該會將在『兩會』期間向有關部門建議廣州立法限制市區高層建築。
廣州高樓密集樓距不足
建議中稱,近幾年來在市區到處冒出了一處處蔚為壯觀的『石屎森林』,高樓密集程度排在全球前列,有的高樓間距不到10米,令周邊低矮的房屋成年難以采光,甚至通風不暢,在城市形成了一個個深井,而這樣的城市『深井』在廣州比比皆是。
以18層以上的高樓計,廣州可以位居世界前幾名,現約有7000多棟高層建築,100米以上的超高層建築有360多棟。即使以高樓密集的廣州四個老區和天河區計,面積也有100多平方公裡。更為嚴重的是,有些高樓呈超寬體型或聯排型,樓體左右寬達100多米,樓與樓之間相連或只留極少樓距。
高樓多易釀陰霾天氣
高樓在給城市帶來效益的同時,一系列的交通堵塞、污染環境、城市局部高溫等問題接踵而來。廣州去年的灰霾天氣就高達144天,過密、過多的高樓群也是灰霾的重要成因之一。而且城區高樓一般都建在路邊,這既不利於交通,也容易形成兩道回音牆,造成噪音污染。
夏天,從廣州周邊進入廣州的中心城區,很多人會有一種『窒息』的感覺,這是『熱島效應』所帶來的後果之一。據了解,造成『熱島』效應與樓越建越高,樓房密度越來越大有很大的關系。本來在城市規劃中,對建築樓距都有嚴格的規定,但在寸土寸金的商業黃金地帶並沒有得到嚴格執行,加上高樓的外牆一般采用玻璃材料,具有『反光鏡』的作用,在太陽直曬的反光作用下,樓群周邊氣溫昇高更加嚴重。據資料顯示,高層建築和重大工程項目也是造成地面沈降的原因之一。
高樓林立不足為喜
據記者從廣州市民主促進會獲悉,鑒於廣州高樓密集程度不斷提高,全市18層以上高樓已超過7000多棟,為防止廣州市區變成一個『熱島』和一片『石屎森林』,該會將在本月召開的『兩會』上,建議立法限制市區建高層建築(詳見今日A06版)。
『兩會』還沒開,好的提案就已經冒了出來,讓筆者對即將召開的『兩會』頓生期待。筆者之所以認為這是個好提案,就在於它很有針對性地揭示出了廣州市亟待正視的一個現實問題。應該說,近些年來,廣州市花大力氣改善城市環境,提高市民生活質量,效果是非常明顯的,但也毋庸諱言的是,在某些環境質量指數方面,廣州市的情況不僅沒有得到改善,反而在下降。比如,中心城區『熱島效應』問題日漸突出,灰霾天氣天數逐年增加,交通堵塞問題加重等。這些問題已開始嚴重影響市民生活。如果不能得到根本改善,廣州市創造山水生態城的目標就很難實現。這些問題從何而來?正如提案所指出的,高層建築失控,城市高樓密集程度太高,應該是其中一個非常重要的因素。
如此說來,對高層建築實施必要的限制是理所當然的了,政協委員們建議廣州市就此立法,當然也是很有必要的。但是,筆者以為,僅止於此是遠遠不夠的。事實上,國家對超高建築的建設並非沒有限制法規,但也並沒有限制住廣州超高建築的不合理建設。為什麼?關鍵不在是否有法規,而是在於人的觀念。因為如果在我們的政策制定者和法規執行者的頭腦中,還是盤踞著高樓多了城市就漂亮了,高樓林立就代表著現代化的意識,那麼,這些法規就絕對不可能落實得了。而這種意識是不是還非常有市場呢?這從短短十多年間,廣州的高樓保有量就躍居世界各大城市前列可見一斑。
因此,要徹底解決廣州市高樓密集的弊端,除了立法外,還必須糾正現代化就是高樓林立的錯誤觀念,正本清源,讓『以人為本』的理念成為主流意識。
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