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6月2日,首都機場集團公司戰略規劃部總經理劉志強對媒體透露,首都機場要打造成航空公司的運營基地和地區總部,吸引國內外航空公司入駐。而此前北京崇文區也對外宣稱,要依托區內體育資源優勢,重點建設體育總部經濟。
自從2003年『總部經濟』在北京被炒熱以來,北京豐臺園總部基地、通州區總部小鎮、懷柔區總部新城、石景山民營總部育成基地……直接打著總部經濟旗號的項目在北京如雨後春筍般越來越多。
而北京海淀區的中關村,朝陽區的CBD,西城區的金融街,亦莊開發區,盡管沒有直說要搞總部經濟,但早已是不言自明的事實。
放眼全國,上海、廣州、深圳、大連等地也紛紛舉起總部經濟大旗。總部經濟緣何有這麼大的魅力讓人趨之若鶩?總部經濟到底是餡餅還是陷阱?總部經濟是現實規律還是概念炒做?
這一切似乎得從『總部經濟』的源頭說起。
『總部經濟』緣起之爭
首創『總部經濟』理論的是北京市社會科學院經濟研究所副所長、總部經濟研究中心主任趙弘。
6月9日,趙弘在其辦公室接受《中國經濟周刊》采訪時,送給記者一本他剛剛出版的《總部經濟》—封面上醒目地印著『我國第一部總部經濟理論專著』,書中詳述了他對總部經濟理論的發現、創立和研究過程。『這緣自我的兩個苦惱』。他說。
7年前,在對山西老家一家上市公司的調研中,他遇到了企業老總提出的因公司缺乏區位優勢而難以吸引高級人纔的難題:『管理總部能否與生產基地分離?』而作為北京經濟發展戰略的理論研究者之一,他也同樣經歷了北京制造業—高新技術產業—首都經濟等幾個探索階段。加上現實中開始出現企業總部紛紛遷聚區域中心城市的現象,最後,他發現,用總部經濟理論纔能更好地解決這些困惑,於是他豁然開朗。
『實際上,總部經濟這種現象本來早就存在,』6月15日,在北京市委的辦公樓裡,北京市委研究室總部經濟研究課題組負責人餘鍾夫研究員對記者解釋說,『北京經濟理所應當是首都經濟,而總部經濟又是首都經濟題中應有之義。從廣義上理解,北京不僅是制造業等經濟類機構總部的積聚地,而首先是非制造業和非經濟類機構總部的集中地,因此總部經濟的概念應該是帶有總部或總部派出機構所創造的價值綜合,這或許更接近總部經濟的實質本身。』
有意思的是,外界對總部經濟的了解更多地源自北京豐臺園總部基地董事長許為平。7000萬元打出的鋪天蓋地的廣告,四處散發的宣傳材料,全國各地的招商游說,眾多場合的大膽演講,在短短的幾年時間裡,許為平不僅成為企業明星,也因聲稱『開創總部經濟新區的總部經濟的實踐者』而成為總部經濟的代言人。
『但總部基地不等於總部經濟。』趙弘一臉學術的嚴謹。
總部基地等於總部經濟?
車沿著北京西四環向南一路疾馳而下,兩旁『祝賀總部基地一期入駐』的路牌廣告,像盛開著紅色與黑色的花樹一樣紛紛向後倒退,一直通到與南四環的夾角上,映入眼簾的是巨大無比的『總部基地』標志牌。
『我想幫一個美國的醫療機構租買一個樓層,作為駐華辦事處的辦公樓。』5月30日,記者在北京豐臺園總部基地的暗訪中試探地問道。
『對不起,我們現在不賣單層,我們都是整棟樓出售,現在一期已經售完。』在豪華但冷清的售樓中心裡,接待記者的一名服務員解釋說。
『如果我將整棟樓買下來,能再次租售出去嗎?或者別家公司買下來,我還能租買嗎?』記者進一步問道。
『那我們就管不著了,是買家自己的事情。』該服務員答道。
『那麼這與房地產開發有什麼區別呢?你們搞的不是總部經濟實驗區嗎?如果入駐的不是公司或機構總部而是一個小公司,也允許進來嗎?如果是這樣,與總部經濟有什麼關系?』記者不解地問道。服務員一時語塞,可能意識到記者不像購樓者,本來彬彬有禮的他開始表現出不耐煩,他不願意回答記者的任何問題了。
但在多次的公開場合,許為平並不承認自己是地產開發商。查遍所有可能的材料發現,總部基地顯然是許為平商業地產的處女作。
許為平對外公開的簡歷是:英籍華人,祖籍浙江海寧,與金庸同鄉;現為英國道豐國際集團執行董事、亞太區總裁,總部基地董事長;此前20多年職業生涯中曾做過記者,政策研究室學者,也曾作為高新技術企業運營者在中關村風雲一時,後到英國留學。道豐公司簡介是:從事電子、通信、網絡系統集成等高科技項目投資以及房地產、物業投資與開發為一體的綜合性國際投資管理業務的英國道豐國際集團,總部設在英屬塞舌爾維多利亞群島,其下屬企業分布在英國倫敦及香港、北京、上海、廣東等地,中國業務主要集中於北京,近兩年投資逾20億元人民幣。
而據曾經近距離接近過許的人士認為,總部基地實質就是商業地產。不能否認的是,許非常善於商業包裝和炒做,可以說將總部經濟概念、豐臺科技園招商、商業地產開發、企業入駐北京需求等多方面巧妙地糅合了起來。
從最初的ADVANCED BUSINESS DISTRICT(簡稱ABD,具有與CBD同樣的想象力),到後來的INTERNATIONAL BUSINESS PARK(簡稱IBP,當初是『國際商務花園』的理念),到現在的ADVANCED BUSINESS PARK(簡稱ABP)名稱的變化可以看出,許顯然是要做得與眾不同。『許為平是「挾總部經濟以做房地產」。』有媒體公開指稱。
總部基地的地基有多深
按照許為平的設想,是通過總部基地的規劃,搶佔北京總部經濟的一大塊蛋糕:中關村為研發中心,CBD為商務中心,望京為住宅中心,亦莊為生產基地,金融街為資本中心,豐臺總部基地就應該是『總部俱樂部』。
『這是最為直接、明確、主動地發展總部經濟,但企業類別和功能定位比較綜合,主要是國資委直屬的國有企業,還不像其他幾個清晰。』餘鍾夫指出。
對於豐臺園總部基地規劃5年全部建成的說法,北京中關村科技園管委會特別顧問謝遠驥曾公開對媒體表示,『形成一個科技產業基地需要很長的時期,不是三五年就可以完成得了的。』他舉例說,金融街做了近10年,中關村西區說是5年基本建成,現在雛形都沒出來,中關村東區(科學城)也說5年基本建成,一年多過去連拆遷都沒動。中關村地區雖然建築密度大,容積率高,但起步早,已形成氣候了,豐臺總部基地要與中關村爭企業(總部)資源,『恐怕不是那麼容易』。
而對於總部基地的資金鏈問題,許為平對媒體坦言,『整個一、二期投資需13個億,現在投了7個多億,而銀行還剩9億多授信。』
據了解,中國建設銀行與總部基地的投資方的授信額度總共高達30億元。而總部基地全部建成預計需要投資45億元。6月16日,中國建設銀行的有關人士告知,到目前為止,總部基地已分3筆(2筆抵押,1筆質押)貸得1.8億元,700多萬元承兌匯票。
『一期竣工就可以貨幣回籠了,而我們現在的市場營銷又很好,招商的客戶中不乏有年產值高達百億的大企業。如果說銷售額,一期將會達到10多個億,後續資金的大問題已解決』,許信心十足地說,『資金鏈很正常,比我原計劃的操盤難度要小得多。』
『現在是很多財團找我們,想給我們投資,』許為平說,『因此資金不是問題』。
新經濟還是新概念
對『總部基地實質上就是商業地產』的說法,許為平不以為然。即使承認是地產,他也稱之為是『新經濟地產』,而不是普通房地產。
他對媒體解釋說,企業總部群聚是新經濟發展的一種潮流,而總部基地項目的成功說明符合了這種潮流的需要。所以,符合新經濟發展潮流的項目纔有旺盛的生命力。『這也是根據實踐經驗總結出來的新經濟地產的概念,可以說是總部基地催生了新經濟地產』。
『總部經濟與IT實現了親密接觸。』4月28日,在中國大飯店舉行的『2004中國新經濟與總部經濟領袖峰會』上,許為平在與張朝陽、汪延、沈南鵬等IT精英以及在美國、加拿大等地資本精英,就總部經濟、IT經濟等新經濟的發展現狀及未來發展趨勢等問題進行了交流與探討中公開宣稱。顯然,許把總部經濟看成了新經濟的一種形態。
照趙弘的理解,信息網絡技術高速發展是形成和實現總部經濟的一個必要物質基礎和前提條件。其中對總部經濟的主要支持點在於,借此使企業的流程與環節(主要是包括決策、管理、營銷、研發等運營總部與制造生產基地)在物理空間上可以實現分離。
但實際上,也正因為以網絡技術作支橕,總部與基地也沒必要分離。企業總部之間也沒必要紮堆。因為當大多交易和交流都可以電子化和網絡化的時候,地理位置和物理空間就顯得並不像過去那麼重要。由此可見,網絡信息技術顯然不是總部經濟形成的充分條件,只是一個必要條件。這同時說明,企業的群聚顯然有更為重要的其他原因。
『企業總部與基地的分離,總部向區域中心城市的搬遷,及企業總部的群聚,更重要的是張顯實力,吸納人纔及品牌推廣,但對知名度和美譽度都很高的企業而言,就沒有必要,甚至可以出現逆城市化的企業郊區化現象。至於像美國紐約、芝加哥、洛山磯等總部比較集中的城市及硅谷、華爾街、曼哈頓等總部比較集中的區域大多是歷史形成的,恰恰不是新經濟的產物。』有房地產業內資深人士對《中國經濟周刊》分析說。
突顯招牌效應?
如果上述的分析正確的話,那麼總部經濟與其說是『新經濟推動的產物』,還不如說是中國傳統的『前店後廠』在中國市場經濟大發展階段的一個變種。
據餘鍾夫的理解,在清末民初,天津、上海、北京等本來就是總部經濟體現得最明顯的時候。『這是市場經濟發展到一定階段的必然產物,由於北京自身的特殊性,遠遠超出全國。』
一個顯見的現實是,不少公司將總部設在北京、上海等地更多的是為了裝飾門面,樹立招牌的需要。許為平顯然也看到了這個企業的商業需要。500棟獨立冠名的獨院獨棟辦公樓可謂是最好的500個巨大廣告載體。
如果真是如此考慮的話,讓人不解的是,懷柔總部新城,通州總部小鎮,石景山民營總部育成基地等等異曲同工的『總部基地』,其地理位置之偏,很難讓人相信能夠吸引到所希望的『總部』。盡管豐臺總部基地在四環旁邊,對外宣稱可以半個小時就能達到首都機場,但目前唯一的科豐橋出口不免讓人懷疑『交通便利暢通』,而人口密集度相對過低也使廣告效應微乎其微。
『說到底,這仍然是用概念做房地產,』有業內人士直言不諱,『就是做房地產,這樣做也顯得太拙劣。對商家來說,如果張顯實力打招牌,更願意選擇長安街、王府井、西單、金融街、CBD等地段。沒有哪個商家願意花錢做沒有效果的事情』。
超前的逆城市化?
按照國際上商務花園理念的設計,總部基地低密度、低容率、智能化等基本上都是後工業化和逆城市化的建設標准。而其他直接打著總部名義的項目普遍追求自然環境優越,也明顯帶有逆城市化特征。
但問題是,中國的經濟發展還停留在一定階段,人居都還沒有實現郊區化,城市發展也沒有出現空心化,如此過早的逆城市化顯然不合時宜。如果真是走到了逆城市化,『總部基地』又將從何說起呢?
『實際上,這種擔懮是不必要的。就像有人看到別人離婚就害怕結婚一樣,說早知道要離婚,還不如不結婚呢!但中國還遠沒有經過城市化階段,離什麼後城市化、逆城市化和再城市化還早著呢。總部經濟現象在國外早就存在,只是目前在中國表現特別突出而已。主要是因為中國的市場經濟時間太短,感受就更深。』餘鍾夫不無詼諧。
新一輪房地產熱的極化反應
『許為平的總部基地完全可以作為一個EMBA案例,他非常高明地把北京最好的資源進行有效地整合利用了,將北京最大的無形資產有形化了。他是把西瓜最甜的一塊吃到了,而其他的跟隨者或許吃到的只是西瓜皮,或許就連西瓜皮也沒有吃到。問題不是要不要蓋房子,關鍵是怎麼蓋。』曾親自到總部基地調研過的餘鍾夫坦言,『商家運用總部經濟概念進行商業運做,完全可以理解,沒必要過分指責,因為要追求商業利益嘛!』
如果單純是商家的市場自發行為,當然也就無可指責。但如此眾多的『總部房地產』又有幾家與當地政府的相關部門無關?
據了解,總部基地的投資結構是豐臺區政府將豐臺園二期開發的65公頃土地作價佔股40%,道豐出資佔股60%,是國內目前唯一的也是最大的中外合資高新區開發項目。不論是從股權結構,還是從企業組織結構,英國道豐國際集團都取得了對總部基地的控制權。
據原公司內部人士透露,總部基地的建設在相當的比例上是墊資興建,而且,土地用途本來屬於『產業用地』,對外也是『標准廠房』,但現在毫無疑問是高級商業辦公用房。
業內人士為此提出質疑:總部基地享受科技園『三減三免』優惠政策,但它同時擁有預售證,已從普通的科技園項目轉化為經營性開發項目,兩者之間是否存在矛盾?政府如何對開發商進行約束,保證其規劃的有效落實?豐臺區常務副區長鄧小剛對此認為,總部基地『以辦公、研發、中試為核心的綜合產業區,有效避免了工業用地對低成本的需求和開發建設高成本間的矛盾。』
『一個國家級的事業單位一次性就買下了9棟樓。』總部基地招商中心的一名服務員告訴《中國經濟周刊》,但他拒絕透露該單位的名字。據統計,到目前為止,80多家簽約企業已入駐總部基地一期竣工的20萬平米的建設項目。
與此紅紅火火相對照的是,由豐臺區政府組建的富豐高科技發展總公司負責豐臺園一期的開發效果並不理想,且富豐公司債務纏身,瀕臨絕境。『有1800家入駐企業,但真正在此辦公的只有80多家。』中關村豐臺園管委會主任汪洪公開坦言。據悉,推出總部基地也是豐臺園尋找新出路的一項舉措。
另據業內人士反映,豐臺園房產存量已有175萬平米,而總部基地又增加近120多萬平米,如何消化尚存變數。況且在整個北京,實際上辦公寫字樓已經飽和,增加如此多的辦公用房很難說還有更多的市場空間。
一『總部』就『經濟』嗎?
『我們沒必要跟在別人後面,不求實際地忽左忽右。一哄而上,也應該加強引導,衝個涼降降溫,』餘鍾夫中肯地提醒說,『關鍵是政府要把總部經濟的區域特征引導好,制定有利於競爭的吸引企業的良性政策。』
在不久前閉幕的科博會『2004中國城市經營與發展高峰會』上,北京市副市長陸昊也提出警告:北京三大區域(豐臺、CBD和中關村)不能盲目吸引企業總部。『經濟的發展靠的不是只有名義上的、沒有實質性的經濟活動,或者帶不來大量直接經濟活動和直接經濟效益的總部。』
有媒體分析認為,對於地產開發商來講,他們的目的是賣樓,而大部分企業的辦公地點都以租為主;對當地政府來講,總部分為很多種,有投資型總部、決策型總部、經營型總部,也有研發型總部,總部種類的不同,或者公司與生產基地架構的不同,納稅狀況也會千差萬別,『總部』來了不一定就帶來了『經濟』。
『但無論如何,總部的聚集,都無疑將拉動周邊第三產業的發展。』記者采訪到的專家幾乎都認可這一點。
趙弘更是自信:總部為區域發展帶來5種『經濟效應』:稅收貢獻效應;產業乘數效應;消費帶動效應;勞動就業效應;社會資本效應。因此,總部經濟是一種能夠實現企業、總部所在區域、生產加工基地所在區域『三方』利益都得到增進的經濟形態。這就是總部經濟的『三贏模型』。
據媒體調查,佔地面積只有宣武區1/19的廣安門辦公商務區,在1平方公裡的土地上聚集了包括北方工業總公司、中國煙草交易中心、中國機器設備進出口總公司、華北電力集團等一批大型企業的總部,去年共實現增加值58.8億元,對區財政收入貢獻達到6.9億元,佔區財政收入的35.8%。
而許為平的總部基地也預計,到2004年底,入駐的80多家企業將實現技工貿總收入350億元,利稅17.5億元。這一美麗藍圖能否變為現實,關鍵在於它是否具備廣安門商務區那樣切實的聚集總部的功能和吸引力,而不在於它是否叫『總部』。
關注總部經濟的任何一方都希望,總部經濟的現實最好比聽起來更美。
中國的硅谷—中關村
有中國『硅谷』之稱的中關村,從只有一個清華學堂和北大校捨的郊區農村小鎮成為舉世聞名的科學城與教育基地。中關村科技園區是1988年5月經國務院批准建立的中國第一個國家級高新技術產業開發區。從一開始就把知識經濟作為自己打造的內核。中關村科技園區覆蓋了北京市科技、智力、人纔和信息資源最密集的區域,包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城科技園和亦莊科技園。
中關村科技園又是北京也是全國的高新技術產業發展示范區,而從其被確定為國家級科技園區後,在北京、中國乃至世界經濟大格局中都佔有重要地位。
北京CBD
1993年經國務院批准的《北京城市總體規劃》明確提出:『建國門至朝陽門、東二環路至東三環之間,開闢具有金融、保險、信息、諮詢、商業、文化和商務辦公等多種服務功能的商務中心區』。同年,北京市城市規劃設計研究院編制完成了《北京市商務中心區規劃》,對上述范圍內地區的面積、開發構成、高度、容積率等方面進行了初步規劃。北京CBD的規劃范圍是:東大橋路(西)-西大望路(東)、朝陽北路(北)-通惠河(南)之間約3.99平方公裡的區域,在此范圍內國貿、漢威、嘉裡、航華大廈等高檔寫字樓內早已雲集了摩托羅拉、惠普、道瓊斯、韓國三星等數家國內外知名大公司。邊界的交通條件,濃厚的商務氛圍,快速的信息傳遞渠道,已為北京CBD的崛起構築了天時與地利。
迅速崛起的北京金融街
北京金融街是北京市二環路以內唯一的一個以商務辦公為主的區域。這裡不僅交通便利,而且緊鄰中國的最高決策中心,區域內有為數眾多實力雄厚的金融企業。北京金融街憑借其得天獨厚的地理位置、源遠流長的金融文化、獨具匠心的規劃設計迅速崛起。迄今為止,這裡已經發展成為全國金融管理中心和電信指揮中心。目前,在金融街落戶的國家級政府機關、金融機構、知名企業已達500餘家,基本代表了中國金融業的核心和領導力量,區域入駐機構和企業總資產超過13萬億元。各大企業的入駐為金融街帶來了大量的國內外金融人纔、最前沿的金融政策信息和最迅速的商業信息。
亦莊開發區
位於亦莊的北京經濟技術開發區(BDA)於1991年籌建,現已成為國家國有土地資本運營的試點區之一。世界500強已有30強進駐亦莊,據偉業顧問提供的數據,亦莊開發區內的若乾房地產項目,亦莊區內企業的員工購房比例平均超不過10%,90%的客戶仍是以來自CBD區域的中產階層為主。而大量進駐開發區的外資企業,如諾基亞、朗迅、拜爾、可口可樂等在工業區內均為買地自建廠房,辦公用房和廠區基本都在一起。目前,亦莊正在按照有關要求建設國家綠色交通示范區,而2003年開發區的綠化覆蓋率已經達到46%。現亦莊公寓的均價在6000元/平方米左右。而休閑度假式住宅項目瀛海名居達到8000元/平方米。
豐臺總部基地
2003年6月,第一個發展和實踐總部經濟理論的總部基地在豐臺橋南地區誕生,總部基地是中關村豐臺園與英國道豐國際集團合作開發,統一規劃、統一設計、統一建設,強勢聯合,共同打造智能化、低密度、生態型,集辦公、科研、中試、產業於一體的企業總部集群基地。總部基地是中關村有史以來最大的中外合資單體項目。其佔地65公頃,總建築面積106萬平方米,容積率約1.59,平均綠化率50%左右,總投資約45億人民幣,預期3至5年全部建成。
首都機場要建總部基地
近日,首都機場集團公司有關人員透露首都機場也要建成總部基地。首都機場打算吸引10家至20家航空公司進駐,建立運營基地或地區總部。目前,首都機場集團公司已經與國航、新華航達成協議,南航、東航、海南航、深航也表達了進駐意向。另外,首都機場還計劃吸引境外的航空公司進駐,目前正與漢莎航空、新加坡航空、國泰航空等公司進行接觸。首都機場將和北京空港物流園區一起建設大量的配套設施,比如酒店和商務設施,最終隨著機場擴建、客流、物流規模增大,首都機場將最終建成航空城,屆時北京空港保稅區、空港物流基地都將容納在航空城之內。預計航空城投資規模將達1000億元。
總部經濟對各國的影響
曼哈頓:是美國紐約的中心區,20世紀60年代末,為解決曼哈頓CBD因產業不平衡而產生的矛盾,紐約市政府采取了一些調控手段,改善投資環境,加強紐約商務貿易中心功能,引導其平衡健康發展。曼哈頓CBD是紐約總部經濟的重要空間載體,對於紐約經濟的發展起到了巨大的促進作用,主要表現在:一是依靠其影響,紐約市確立了其國際城市形象。一批國際性和跨國性的行業組織在紐約市得到發展。二是帶動支橕了紐約其他產業的發展。比如,曼哈頓CBD的住宅和商業用房的成交額,佔美國房地產市場中此類用房成交額的40%;美國21%的電話是從紐約打出的。三是地產增值,政府稅收增加。比如,曼哈頓的地產估價約佔紐約市地產估價總額的53%,1969年至1983年間,曼哈頓區地產價值增長了約58%。四是成為紐約經濟增長的重要動力源泉。曼哈頓地區經濟增長量佔紐約市總經濟增長量的82%;CBD和它的衍生效益促進了紐約市的繁榮,曼哈頓CBD每年都要接納數百萬的外來客商及游客。
香港:香港經濟是世界經濟的一個奇跡,而其中,總部經濟模式起到重要作用。香港總部聚集始於20世紀80年代初開始的第三次經濟轉型,對香港經濟的影響主要體現在三個方面:第一,使得香港的國際商貿、運輸中心地位得以加強。企業總部在借助香港貿易中心之便利的同時,也強化了其貿易中心的地位。總部經濟必然帶來對外貿易的活躍。統計顯示,2003年前3個季度整體貨物出口增長幅度高達18.6%,進口貿易比上年同期上昇近20%。第二,加強了香港金融中心的地位,並將金融優勢轉化為經濟繁榮。總部經濟促進了金融業的發展,過去總部大規模聚集的10年,也是香港金融業大發展的10年,金融業年均增幅達19.6%,遠高於同期GDP的平均增長幅度14.3%。在總部經濟的模式下,作為金融中心的香港控制著周邊地區的經濟發展,已成為珠江三角洲乃至整個華南地區、甚至東亞的主要經濟中心。第三,促進了香港國際信息中心建設。總部聚集對於信息交流提出要求,同時便捷的信息交流也是吸引總部聚集的主要因素。香港是當今全球資訊流通最自由的國際大都市,正成為優越的國際信息樞紐之一。
新加坡:是東南亞乃至全球最為著名的總部聚集地之一,號稱『總部之都』,在全球貿易和國際金融業務中發揮著舉足輕重的作用。大約6000家外國公司中,有3600家跨國公司以區域總部形式在新加坡開展業務,有210家獲得了新加坡經濟發展委員會頒發的『區域總部地位』證書,其中30%的企業名列世界500強之中。現代服務業的發展成為新加坡總部聚集的重要因素,而以金融和商務為重點的現代服務業的迅速發展又成為新加坡經濟發展的源動力。1990年,新加坡商務出口值是瑞士的86%、世界的1.8%。現代服務業的增長使新加坡經濟發展保持了高度的連續性,同時也構建了新加坡與海外市場相互交流滲透的平臺。盡管,新加坡總部經濟是在其天然優勢基礎上由市場力量作用下形成的,但不可否認的是,新加坡政府在總部經濟形成中發揮的重要作用。新加坡政府是總部經濟發展戰略的制定者,其高效行政和廉潔形象是增加跨國公司投資信任度和信心的重要砝碼,為吸引跨國公司總部入駐,發展總部經濟提供了良好的制度環境。
日內瓦:是瑞士境內國際化程度最高的城市,是全世界交匯之點,是聯合國歐洲總部的所在地。每年,數以百計的會議、展覽和慶祝活動在這裡舉行,吸引了各國來客。有200多個國際組織及許多人道主義機構設在日內瓦,如聯合國歐洲總部及紅十字和紅新月國際委員會等。
爭取國際組織落戶是單獨的招商引資無法比擬的。從直接利益來看,首先,可以解決當地的就業。據瑞士媒體統計,目前在日內瓦有2萬多人受僱於國際組織;其次,國際組織所召開的各類會議等為瑞士帶來的延伸經濟效益更是不可計量。從間接利益來看,設立國際組織機構,又有力地樹立了瑞士的外交形象,擴大影響力,從而成為吸引商業投資的重要誘因。
但近日,國際電信聯盟(ITU)有意將第10屆國際電信展交給中國香港承辦。而自1971年到2003年,日內瓦承辦了歷史上全部9屆國際電信展,日內瓦州政府估計,電信展的『移情別戀』將給當地經濟造成至少2.5億瑞士法郎(約合15億人民幣)的經濟損失,並減少數以千計的短期就業機會。此次電信展的棄離,可以說同時給日內瓦賴以生存的『會展經濟』和『總部經濟』敲響了警鍾。
發展總部經濟的條件
條件一:區域擁有高素質的人力資源和科研教育資源,能夠使得公司總部以較低的成本進行知識密集性價值活動的創造。豐富的人力資本和教育資源,可以滿足公司總部知識密集型價值創造活動的特定需要。
條件二:區域要有良好的區位優勢和良好的交通運輸網絡設施。便利的交通網絡,有利於公司總部與公司內其他分部、子公司、加工基地之間的各種聯系,這能夠使公司主要決策者與相關人員之間有良好接觸,掌握公司運營脈搏,及時發現問題,解決問題。
條件三:區域必須具有便捷的住處獲取及同異地溝通的信息通道,同時在基礎性資源條件方面能夠同附近周邊地區形成較大的差異。便捷的信息、網絡可以大大節約公司總部與制造加工基地分離導致的空間成本,進而有力地吸引銀行、集團公司總部的落戶。
條件四:區域必須具備良好高效的法律制度環境,具有多元的文化氛圍。城市決策層要不斷提高政府的服務效率,法律法規要與國際通行規則接軌,提高政府辦事效率,增加政府的透明度,為投資商創造良好的法律環境。同時,寬容多元的人文環境可以降低企業空間成本,而語言和文化習慣的相同或相近,有助於信息的溝通、情感的交流。
條件五:區域應逐步形成圍繞總部服務的專業化服務支橕體系。與總部經濟相適應的專業化服務支橕體系應覆蓋金融、保險、會展、商貿、航運、物流、旅游、法律、電子信息網絡等諸多領域。高度發達的服務業、連貫性的鼓勵競爭制度、完善的服務業發展戰略,是提高城市經濟效益與經濟實力的必然選擇,也是發展總部經濟的重要條件之一。
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