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建設部部長汪光燾在前不久召開的全國建設工作會議上指出,2004年將繼續整頓規范建築市場和房地產市場秩序,強化工程質量安全監管,充分發揮建築業和房地產業對國家經濟的拉動作用。在此過程中,汪部長提醒各地要密切關注五大問題,做好調控,加強市場監管,規范市場主體行為,防止局部存在的過熱苗頭變為全局性問題,促進房地產業和建築業持續健康發展。
汪部長指出,2003年全國房地產市場繼續保持快速發展勢頭,市場供銷基本平衡,供應結構基本合理,商品房價格基本穩定。從總體上看,全國房地產市場發展平穩,但一些新的情況在2004年必須引起高度重視。一是部分地區住房結構性矛盾突出。一些城市普通商品房和經濟適用房供不應求,高檔商品房空置積壓。部分地區商品房空置面積增長幅度過大,2003年1至11月,22個省(區、市)商品房空置面積有不同程度的提高;二是部分地區房地產投資增長、商品住宅價格上漲過快。2003年1至11月,全國房地產投資增長32.5%,其中11月份增長42.9%。全國商品房價格漲幅為4.9%,但40個重點城市商品房價格漲幅為9.0%左右,部分城市商品住宅的價格上漲超過20%;三是房地產開發、交易行為不規范。一些房地產開發企業大量拖欠建築業企業工程款,全國累計拖欠的工程款中,房地產開發企業拖欠佔39.6%。房地產交易中的合同欺詐、面積『缺斤短兩』、廣告虛假等現象較為嚴重;四是商品住宅建設中的質量通病還不同程度地存在,由此引發的糾紛時有發生;五是市場監管體系不健全。市場信息系統不完善,建築業和房地產企業的信用懲戒機制作用有待加強。
此外,建設部要求今年要堅持住房市場化的方向,促進住房消費,包括搞活住房二級市場,加大公積金歸集和貸款發放力度;調整住房供應結構,大力發展普通商品房,加強經濟適用房的建設,規范集資建房和合作建房,多渠道解決困難職工的住房問題,嚴格控制高檔商品房建設。政府部門將加強對重點地區房地產市場運行情況的分析和監督,完善房地產市場信息系統和預警預報體系,爭取今年上半年在35個大中城市和其他重點城市全面推開,與國家統計局等有關部門建立定期信息發布制度,引導企業理性投資,消費者理性置業。同時,還要制定《住房專項維修資金管理辦法》和《業主公約》、《物業服務合同》等示范文本,指導各地建立『分等定級、質價相符』的物業管理收費機制,規范物業服務收費行為。
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