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北京的住房現狀中存在這樣一種矛盾?一方面是無房戶盼房?另一方面是部分住房空置。市長劉淇在《政府工作報告》中首次提出,2003年,政府將把具備條件的空置商品房轉化為廉租房,擴大廉租房源,解決更多雙低家庭的住房困難?這給無力購房者帶來了福音。怎樣將設想變成現實?昨天,本報記者兵分三路?就此問題采訪了部分參加『兩會』的代表、委員。
空置商品房亟待盤活
北京新的商品房和二級商品房目前存在一定量的空置現象,這是一個不可否認的事實。
談到二級商品房的空置,人大代表、宣武區國土房屋管理局局長助理孔勇深有感觸:空置商品房亟待盤活,在解決回遷戶的住房問題時,將空置商品房改為廉租房是個好辦法。
隨著危改和拆遷向老舊城區發展?許多居住在老城區、收入較低的住戶也面臨新居問題。部分拆遷戶由於子女上學、個人工作和就醫等問題,仍希望回到原住地,但由於回遷房的成本高、房價昂貴,低收入家庭難以承受。對這部分回遷戶,政府也考慮讓他們享受廉租房待遇。具體的操作將是?政府在招標時規定,在新建房地產項目中需含一定數量比例的廉租房。回遷戶可用政府發給的拆遷補助金『以租代買』,政府依據他們的收入狀況確定廉租戶群體,低租金向這些群體租房。在一定時間後,廉租戶可獲得這些住房的產權。
北京市國土資源和房屋管理局副局長付韶華代表認為,發展房屋的二級市場,對拉動北京市經濟有著重要意義。二級市場是指老百姓對已購房的二次買賣。目前這個市場的費用較高,手續也比較復雜。為了逃避復雜的手續和較高的費用,或者怕暴露自己有幾套房子,有的人偷偷摸摸出租房子,也造成房屋租賃價格偏高。如果簡化了手續,降低了費用,讓人們都來辦合法手續,這樣就可以大大降低北京市的房租。
二級市場啟動廉租房
政協委員、北京市華遠集團總裁任志強介紹,上海解決廉租房的主要辦法是開放二級市場,帶動三級市場。沒錢的人可以買舊房住,舊房相對面積小一些、格局差一點,但一般都在市區內,住起來比較方便。北京可以把土地出讓金拿出一定比例用於解決廉租房問題,將廉租房納入到社會住房保障系統。
空置商品房轉為廉租房關鍵是誰來出錢買。商品房的產權或者是開發商的,或者是單位的,這兩者都是交了很高的土地出讓金,讓它變成廉租房,關鍵是誰出錢。政府可以拿錢收購,也可以花錢去建廉租房。
政協委員、首都經濟貿易大學不動產研究所所長洪亞敏對記者說,任何社會發展階段都需要廉租房,國外發達國家也有買不起房的老百姓。廉租是靠政府財政來支橕的,是公民納稅的錢換來的,這就決定了我們國家的廉租房房屋水准不能過高,因為我們國家還沒有那麼多錢來投入到這裡。廉租屋水准的底線應該是以當前社會允許的道德為標准。廉租屋是靠政府補貼換來的,因此政府應該每年做個預算,拿出多少錢搞廉租。他認為,搞廉租應該以目前的存量房為主,開放住房二級市場,政府出資收購一批原有的直管公房作房源。
房產老總願蓋廉價房
人大代表、北京城鄉建設集團有限責任公司董事長姜立貴說,城鄉建設集團下屬的開發公司正在郊區開發低價商品房,這類住房有兩個走勢,一方面可為一批中等收入家庭解決比較好的商品房,另一方面可作為廉租房,提供給搬遷戶、外地來京人員和剛結婚的年輕人等。今明兩年,集團將開發60萬平方米的住房,讓4000多戶家庭遷入新居。
人大代表、通州區房地產開發總公司韓克非認為,進行廉租房的建設開發意義重大,因為在工作中發現這樣一個問題,就是盡管國家給了很優惠的政策,房地產商也盡量降低了成本,但建造出的經濟適用房還是每平方米4000元左右,買得起的最終是一些白領層,而北京的低收入者還是買不起,房子又不能砸在手裡不賣,把廉價房出租給部分低收入者,無疑是一個很好的緩衝。
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