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天津2003年發放6億元人民幣,作為『住房補貼』;誰能有幸成為這2.3萬人中的一個?其他『職工』何時纔能享受這一政策?記者走訪了房管部門有關人士。
何時發放發給誰
按市房管局工作會議上的說法,市教委系統的『住房補貼』力爭在上半年開始發放。
市級機關和全額事業單位,有條件的也可以用自有資金先行發放,時間上不做要求。
差額撥款和自收自支的事業單位,要『積極加快』,時間上同樣不做要求,因為這些單位需要自籌資金。
據了解,2003年享受『住房補貼』的這2.3萬人是市級機關和市教委系統的國家公務員、本市高等院校教職工。
但是,上述身份的職工中,1999年本市實物分房停止以後參加工作的『新』職工,不包括在內。
『住房補貼』什麼『標准』
據了解,『住房補貼』的發放『標准』,是1999年6月30日起施行的《天津市機關事業單位住房貨幣分配實施辦法》。
同時公布實施的還有《天津市職工住房補貼標准暫行規定》、《天津市職工住房補貼面積標准暫行規定》、《天津市職工家庭高、中低、最低收入標准劃分辦法》等好幾部『辦法』,配套而行。
據了解,上述『辦法』中對2003年的『住房補貼』發放,有參照意義的主要是『住房補貼面積標准』這一項,簡便易行。即《天津市機關事業單位住房貨幣分配實施辦法》中有關正局級乾部、副局級乾部……直到科級以下乾部職工的『建築平方米』數,按『級別』依次遞減,職稱系列比照行政系列分『級』進行。
照此『標准』,所差的建築平方米數,再由貨幣補貼補到『標准』為止。具體補貼多少人民幣,還要參照發放時的上一年經濟適用房的平均價格確定。
『新人』新辦法不用舊『標准』
2003年,本市僅在『市級機關和全額事業單位』中,即對1.5萬名新職工建立補充住房公積金制度。所謂『新人』是指1999年6月以後參加工作的職工。
『新人』新辦法,不再沿用舊『標准』,這樣慢慢地隨時間推移,經濟發展,老職工都應該可以享受得到『住房補貼』;而新職工則利用公積金和其他貨款方式,解決住房問題。相比較而言,新職工比老職工的購房條件要好得多。
與之不同的是,公積金制度帶有強制性,1999年以後參加工作的職工,都應享有公積金;1999年在房改上是一個時代的結束和一個新時代的開始。
『住房補貼』對房市的拉動
據房管部門測算,2003年發放的這6億元住房補貼,將帶動個人出資18億元,促進商品房銷售100萬平方米。即使如此,全市住房貨幣分配的單位達1260個,僅佔全市單位的9.3%,今年的2.3萬人加上去年共計8.74萬人,僅佔職工總數的3.2%。
盡管『住房補貼』落實得沒有期待得那麼快、那麼大范圍,但隨著經濟發展的力度、速度,市財政收入的日益增長、企業效益的成長,市級機關、全額事業單位以外的職工也有希望得到『住房補貼』,這個范圍在逐年擴大,這一歷史遺留問題一定能在發展和創新中得到圓滿解決,因此,對房市的拉動作用也將逐年增大。
創新帶來新『利好』
『房改』也在不斷『創新』,『創新』會帶來意想不到的效果。
此次房管工作會議上,還提出另外幾項『利好』。一是企業自管產的房屋可以衝抵給職工,代替因缺乏資金造成的『住房補貼』難以到位。今年要啟動1600戶,實現10萬平方米,明年還可能擴大推動面,讓更多的職工受益。
據了解,『衝抵』首先要經過評估,然後多退少補。這樣,就把企業產的現住房變成了私有房,可以上市轉讓,可以變現,可以抵押貸款再購新房。
二是有條件的單位,可以為『老職工』建立補充住房公積金,也可以變一次支付為分期支付。
另一『利好』是今年繼續為1.8萬戶最低收入的居民家庭核減房租,並將其租住的公有住房中的100萬平方米轉為廉租住房。
同時用公積金收益建立專項基金,用來收購存量房,作為廉租房使用,保障『雙困』家庭低租住房;『雙困』家庭也可以低價購買這樣的廉租房。
另外,縣鎮中低收入職工中的1900戶,將在今年內解決住房問題,方式是合作建房。合作建房不僅是企業間的事,還可以依照個人出資、政府扶持、單位資助的原則,探索其他形式。
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