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中國人民銀行新聞發言人強調,為了嚴格審查住房開發貸款發放條件,防范貸款風險,人行已決定,近日將對2001年6月以來商業銀行房地產信貸業務辦理情況進行全面檢查。
據悉,人行此前曾經先後兩次提醒商業銀行注意信貸風險,嚴格杜絕『零首付』、擅自降低首付款比例等違規行為。但是人行這位發言人表示,部分地區目前還是出現了一些問題:一些商業銀行擅自降低個人住房貸款首付款比例,甚至對個人首付款提供一定比例的無息貸款;對『四證』不全(《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》)的房地產開發項目發放房地產開發貸款,或采取變通方式,以流動資金貸款用於房地產開發項目。更有甚者,一些房地產開發商以『假按揭』方式騙取或套取商業銀行信貸資金,這些行為無疑擾亂了房地產信貸管理政策,也埋下了銀行房貸的潛在風險。
這位發言人表示,這次檢查工作將集中於四大重點。一、是否對『四證』不齊全的房地產項目發放開發貸款;是否放松貸款條件,在開發商自有資金沒有達到開發項目總投資30%的情況下發放住房開發貸款。二、商業銀行個人住房貸款業務中,是否有違反《個人住房貸款管理辦法》的規定、『零首付』、降低首付款比例或其他變相違規行為的問題;購買期房的,是否符合多層住宅主體結構封頂、高層住宅完成總投資的三分之二的規定,是否嚴格執行個人住房貸款利率政策,有無擅自提高或降低個人住房貸款利率水平的行為。三、個人商業用房貸款是否嚴格執行抵借比不得超過60%、貸款期限最長不得超過10年、商業用房應為現房的規定。四、商業銀行分行是否存在逃避其總行授權、授信額度的規定,以流動資金貸款替代住房開發貸款,向開發商發放貸款的行為等。
專業人士估計,這也是監管部門對各商業銀行下的『最後通牒』,如果在檢查中部分銀行還有『零首付』、『假按揭』、擅自降低首付款比例等違規行為,將受到監管部門的嚴厲懲罰。
新聞背景
今年4月,央行發布了《2002年第二季度貨幣政策執行報告》。據測算,2001年房地產開發投資對中國GDP增長的直接貢獻率為1.3個百分點,間接貢獻率為0.6到1.2個百分點,兩者相加共計1.9到2.5個百分點。央行在報告中預期,房地產業經過了幾年的快速增長後,存在調整的可能。
今年8月,建設部、國家計委等六部門近日聯合提出了《關於加強房地產市場宏觀調控、促進房地產市場健康發展的若乾意見》(以下簡稱《意見》)。六部門在《意見》中明確指出,各地要在充分分析房地產市場需求的基礎上,實現房地產市場總供給與總需求的平衡。
國家統計局最新測算的『國房景氣指數』表明,今年1至8月份,全國商品房空置面積同比增長14.1%,比去年同期增加13.2個百分點。其中,空置一年以上的商品房面積為4397萬平方米,同比增長11.5%。
今年10月,中國人民銀行召開的第四季度例會上傳出信息,中國人民銀行將加強信貸管理,優化貸款結構,防止重復建設,並密切關注一些地區房地產投資及貸款增長過快問題。
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