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上海村鎮住宅中心村試點項目的出現,從表面上看,是幫助農民實現了『樓房變洋房』的夢想。而從更深層次來看,它是上海郊區住宅建設向城市化方向發展、提高住宅整體建設水平的一大探索。
農民搬家進『洋房』
上海市寶山區楊北村61歲的農民吉忠佑曾經張羅建造過三次新家,不久後,他將第四次搬新家。而這一次新家的建造可不用他操心,由建築設計院專家設計、村裡統一建造的農民新村還有個響亮的名字:『楊北中心村』。『以前,三代人攢錢造的房子,不出十年就要翻建,現在這些「小洋房」,估計再傳三代也沒問題!』吉忠佑說。楊北中心村位於寶山區楊行鎮西北隅,分東、西、南三個小區。一期工程總用地約3.86公頃,總建築面積約1.8萬平方米。分布其間的53幢農民住宅可供82戶家庭居住。預計在5年內,整個楊北村324戶居民都將住進陸續建造的中心村內。這樣的新式農民新村,就是今後上海農民住宅的樣板。而隨著郊區城鎮發展新一輪規劃編制正式啟動,上海還將進一步制訂郊區百鎮農民中心村的建造規劃。屆時,上海農民住宅將全面邁上一個新臺階。設計風格可圈可點
經過3家建築設計企業競標設計後誕生的農民新村,可圈可點之處可真不少。面貌:煥然一新。設計人員共為楊北中心村村民提供了6種房型,建築面積從167平方米至280平方米不等。以雙拼聯體為主,有兩層樓,也有三層住宅。除了基本的臥室、客廳、衛生間、廚房外,考慮到郊區農民的生產生活特點,中心村裡的住宅普遍在底樓設計了較大的儲藏空間,有的還專門配置了停車庫,動靜分區、公私分離、清濁分開。結合郊區家庭構成的特點,部分住宅的底樓還專門配有老人房。為保留郊區農民住宅的特色,傳統的客堂門得以沿用。
配套:一步到位。楊北中心村除了供電、自來水、煤氣、電話戶戶通以外,還配置了垃圾收集站,由環衛部門定時收集、集中處理。對生活污水采取深化處理和納管的辦法,使小區污水全部實現達標排放。中心村內還有幼兒園、農民活動中心、菜場和商業設施等專門的物業管理人員。
用地:大大節約。楊北村的8個自然村原先遍布全村,農民個人建造的房子分散零星,大量的附屬設施更是佔用了不少耕地,村裡2100畝土地被分割得零零碎碎。統一規劃後的中心村內,土地得以極大利用,原有的440畝老宅基地被置換出了210畝。農民住宅經濟劃算
從楊北中心村試點運作情況來看,采用動遷費用補一塊,集體經濟貼一塊,農民自己出一塊的辦法。今後由於中心村建設、重大工程建設等涉及動遷的楊北村民,每平方米只需花700?850元,就可入住中心村。一套建築面積200平方米左右的住宅,自己也就花上15萬元左右。這一價格可比在附近別墅區買別墅便宜多了。不過,由於中心村土地性質尚屬集體所有,農民還暫時不能將其上市交易。
據上海市住宅發展局有關負責人介紹,目前上海各中心村試點區正嘗試通過多種開發形式,增加資金來源,推進中心村建設。經過試點,總結經驗後,相信今後將形成比較成熟的中心村開發模式,讓農民在力所能及的前提下住得更好。
目前上海中心村建設試點項目中單套建築面積由160平方米至280平方米不等,其中尤以180至220平方米左右的住宅最受歡迎。此類住宅通常有四室一廳或三室二廳,二至三個衛生間,深受祖孫三代同住家庭喜愛。農民們比較傾向臥室朝南。據悉,今後的中心村建設,還將出現四至五層的多層住宅結構,以滿足村民不同的需求。推進住宅產業化
上海村鎮住宅中心村試點項目的出現,從表面上看,是幫助農民實現了『樓房變洋房』的夢想。而從更深層次來看,它是上海郊區住宅建設向城市化方向發展、提高住宅整體建設水平的一大探索。市住宅發展局局長毛佳 日前在接受記者采訪時表示,中心村建設總結了前人的經驗,帶來的將是上海郊區住宅建設質的飛躍。
首先,郊區住宅建設由原先的缺少規劃,重復建設變為高起點規劃,提昇了郊區城鎮的形象功能。在上海郊區好幾輪建房高潮中,曾經出現過一些和當時經濟水平相適應的優秀農民住宅小區,但大多還是農民自己找施工隊施工,用的建設圖紙是『統一版本』,也沒有污水處理和其它配套設施,有的新房子用的是舊房子中拆下的建材。這種情況下建造的房子,不出10年就要翻新,陷入低水平重復建設的怪圈。如今實施的中心村試點項目,嚴格按照村鎮布局規劃實施,有關競標設計單位注意充分聽取當地居民意見,以人為本,完善住房的居住功能。同時,也注重文化觀賞功能,體現海派住宅的時代特征和地方特色。
其次,郊區住宅建設由農民零星購買建材、分頭施工向中心村項目實施統一建設轉變,將有效推進郊區住宅產業化。上海正加快住宅產業化步伐,菜單式全裝修等項目的推進,促進了材料生產、部件加工等一系列現代產業的發展。
更為重要的是,通過中心村建設,有助於上海形成與現代化國際大都市相匹配的郊區住宅發展新格局。上海已經明確,要逐步形成市域范圍內城鄉一體、協調發展的城鎮布局。實施中心村建設後,土地可以得以更為合理的利用。例如楊北村,就將騰出的老宅基地土地連片成塊,實行統一規劃,把全村所有土地規劃成4個區域:居住生活區、工業倉儲區、生態經濟綠化區、無公害蔬菜園藝區,有利於推進產業結構的調整。上海村鎮住宅試點項目還把太陽能利用、智能化安保、分時計價電表、新型門窗和管道材料等引了進來,將進一步縮短郊區住宅與中心城區住宅品質的差距。
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