去年北京市經濟適用房開工面積為267萬平方米，今年全年計劃開工150萬平方米，但截至上半年，實際開發面積僅為34.6萬平方米。造成這現象的原因很多，纏繞在經濟適用房上的不僅有房地產商與有關行政性壟斷部門的利益紛爭，還有政府與房地產商及國家與地方間的利益衝突。國家規定，對經濟適用房免征土地出讓金。而土地出讓金恰恰又是地方政府收入的重要來源之一。

　　據悉，今年1月至7月，北京的房地產投資佔了固定資產投資的50％。而北京市從土地出讓金中獲得的收益在市政基礎設施總投資中佔了70％。由此，這項明顯帶有給中低收入人群福利保障痕跡我政策與地方政府的財源站到了對立面上。正所謂『花誰口袋裡的錢誰心疼』，一位地方官員說，建經濟適用房實際上是國家請客，卻讓地方政府買單。一些房地產商也在抱怨政府及有關部門在開發經濟適用房等問題上與民爭利，國家給經濟適用房的優惠政策根本享受不到。國家規定，對經濟適用房實行行政事業性收費減半征收的政策，但一些行政性壟斷部門卻找各種借口拒不執行，照樣全額收費。