日前，建設部部長俞正聲指出，當前房價上昇明顯過快，特別是部分省市出現了不合理、不正常的上漲，應當引起重視。建設部於8月8日組織召開了全國房地產市場分析工作會,建設部住宅與房地產業司司長謝家瑾為火熱的房價潑了點『冷水』：要注意當前房地產市場中出現的商品住宅價格的非正常上漲，有部分地區房價上揚過快，挫傷了居民購房的積極性，這將直接影響個人買房的進一步啟動。

　　■政府重拳平抑房價

　　有資料顯示，今年上半年，商品房售價比去年同期每平方米漲了230元。而6月份商品房更是全面熱銷，每平方米平均銷售價格為2304元，比去年同期增長了11.1%。出現近年少有的猛漲勢頭。其中商品住宅增長10.6%，辦公用房價格增長38%，商業營業用房價格增長2.3%。相對於居民收入水平來看明顯偏高。據國家統計局對全國4.4萬城鎮居民家庭的調查顯示，今年上半年，城鎮居民人均可支配收入3424元，比去年同期增長6.7%，扣除物價因素，實際增長5.5%。一系列數字顯示，自去年至今全國房價節節攀昇的局面在入世、申奧成功的背景下顯得更為突出。其中北京的房價高居榜首，為每平方米4771元，比第二名上海平均高出1500多元。

　　為抑制房價的過猛漲勢，俞正聲部長指出，要通過免收土地出讓金和減免配套費等，加大經濟適用房建設，確保中低收入家庭有房可買，並以此在整體上起到平抑過高房價的作用。最近已下達的全國經濟適用房計劃為全年的施工面積2.25億平方米，投資規模達1700億元。同時要強化土地資源管理，通過土地資源供應量的調整，控制商品房價格的不合理上漲。制止高檔住宅的盲目開發和大規模建設，防止出現新的積壓。另外，今後要加強和完善宏觀監測體系，全面研究住房稅費政策，通過稅收杠杆促進低價位住房的建設和消費。要繼續清理住宅和建設環節的不合理收費，理順商品住宅的價格構成，鼓勵普通住宅消費。此外還要加強輿論宣傳的引導，防止對房地產項目的非正常炒作。

　　■房價過高的消極影響

　　『申奧成功、入世在即使全國人民的信心大振。房價的過快上漲表明市場有所啟動，交易日益活躍。市場的前景雖然看好，但需求空間到底有多大不好估量，這時的樂觀較為盲目。』人民大學副教授鄭華也認為，抑制房價的過快上漲是有必要的。因為房價的過快上漲極易引發泡沫，而泡沫的出現對經濟良性發展是極為不利的。同時房地產業過快發展也會帶來一些消極影響。

　　(1)高回報、高風險的行業特征容易誘發投機行為，形成『泡沫經濟』。

　　由於土地資源的高度稀缺和城市住宅的總量短缺，導致了市場供給的剛性和需求的旺盛；使得正常情況下房地產投資的回報十分可觀。以香港為例，1989年香港地產業的增加價值佔其生產總額的83.6%，高於金融業64.7%和保險業69.8%，更比制造業要高出57個百分點。獲利豐厚令投資者趨之若鶩，並吸引更多的投機者播雲弄雨、興風作浪，往往造成『泡沫經濟』的虛假繁榮現象。

　　(2)過度的趨利行為導致公共領域的市場失靈，有悖社會公平。

　　效率與公平，是市場經濟要著力解決的一對矛盾。市場機制盡管強大，卻也存在它自身難以克服的局限，尤其是對於房地產開發這種有著廣泛社會擴散性的經濟活動，市場的局限性更加明顯：它不能有效組織城市公共品的生產，無法消除開發者的個體趨利行為所導致的外部經濟效應，這就是所謂的市場失靈，其後果是造成對某些人或群體的利益的損害，從而形成社會不公平。從房地產開發中屢見不鮮的侵佔公共綠地現象即可窺一斑而知全豹。

　　(3)單一的市場導向衝擊城市規劃、乾擾政府決策，使城市發展失衡。

　　城市規劃的核心是土地及空間利用，本質上是對城市土地和空間資源的合理配置。由於這種技術層面上的調節不僅要考慮土地開發中的經濟因素，還要考慮社會和環境因素，因此並不總是與市場導向相一致，有時甚至背道而馳。在這種情況下，市場力量往往佔據著上風，開發商總能以退出投資相要挾，或以加大投資為利誘，要求突破城市規劃的約束，甚至左右政府部門的決策。如果說在計劃體制下城市規劃作為國民經濟計劃的『二傳手』，還能按圖索驥、有的放矢，那麼今天在房地產開發洶湧浪潮的衝擊下，它卻顯得力有不逮、無所適從了。

　　■政府猛藥能否平抑房價

　　北京大學經濟學教授崔建華認為，統計顯示，今年上半年全國房價確實上漲比較快。建設部有關領導的講話，反映了政府主管部門對房價上漲過快的現象已經引起了足夠的重視。有關抑制房價猛漲的措施思路是非常清晰的，對抑制漲勢過猛應是一劑良藥。但能否有效地平抑房價，還要看政策的執行能否及時到位、措施能否很具體地落實下來。由於我國的房地產市場還處於一個發展階段，各方面的根基還不是很紮實，所以預期這些平抑房價的措施在執行的時候會打一些折扣。

　　另外，政府主管部門除了通過加大經濟適用房建設、加強土地資源管理和啟動稅費杠杆來調節房價外，還應該對市場多一些調研、對企業多一些指導。因為企業的投資行為有時會比較盲目，主管部門如果能對其進行有效引導對平抑房價也會起到積極的作用。 （周宏）