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天津市在實施成片危陋平房改造的同時大膽創新,靈活運用房改、危改政策,使更多市民受益。『危改+房改』的經驗多次得到中央領導同志的充分肯定,建設部向全國推廣。
隨著公有住房租金的不斷提高,公有住房出售力度的不斷加大,人們的住房觀念逐步轉變,住房商品化意識逐步增強,為加快危改政策改革奠定了基礎。1995年,天津市在河西區謙德莊拆遷中率先實行了還遷房『先售後租、新房新租』的嘗試。幾年來全市有5.96萬還遷戶購買了186萬平方米危改還遷房,售房資金4.31億元。危改資金的大量回收,促進了危改步伐的加快。
為解決危改攻堅階段遇到的資金缺口大、沒有足夠房源統一安置拆遷居民的難題,1995年,紅橋區政府在芥園道拓路改造房屋拆遷中,提出由貨幣分配代替實物分配的新思路,在全國率先實行『貨幣還遷』嘗試,拆遷戶可以按照自己的意願和能力來改善住房,得到了廣大居民的認可和歡迎。該做法在全市推廣後,自1995年至今年5月,全市已有19.36萬戶拆遷居民得到拆遷貨幣補償,成為改善住房條件的重要資金來源。為開闢新的住宅建設融資渠道,該市還建立了住房公積金制度,向購房者發放住房公積金貸款。由於貸款額度大、利息低,得到了中低收入職工,特別是還遷居民的歡迎。據統計,有近3萬戶貨幣還遷居民通過拆遷補償費加上住房公積金貸款圓了自己的住房夢。從1995年至2000年,該市用住房公積金,先後向135項危改工程投放資金64.3億元,使謙德莊、春華裡、王家樓、南頭窯等危改大片相繼啟動開工,數十萬居民受益。(北方)
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