原標題：不動產登記信息實現了全國聯網 下一步：開征房地產稅？

　　6月中旬，自然資源部稱，全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網，我國不動產登記體系進入到全面運行階段。

　　調查統計顯示，目前全國335個地市、2853個縣區共設立3001個不動產登記辦事大廳，3.8萬個窗口、8萬多一線登記工作人員每天為30多萬企業和群眾提供不動產登記服務。

　　自然資源部不動產登記局副局長高永介紹，將有序開展以不動產登記為基礎的，自然資源統一確權登記工作。

　　“不動產登記全國聯網”的消息一經發出，外界就將其與房地產稅，甚至“空置稅”的開征掛鉤，視其為征稅的“技術前提”。7月16日，國家統計局新聞發言人毛盛勇在答記者問時表示，加快推進房地產稅相關政策舉措。這一表態更增加了外界對於房地產稅出臺的預期。

　　不動產登記全國聯網是否是在為征收房地產稅做技術准備？其又將對房價產生怎樣的影響？

　　來之不易的全國聯網

　　歷時4年的聯網

　　“先難後易”，先登記住宅與商辦類項目

　　其實，所謂不動產，並不限於人們日常理解的“房產”，還包括土地、草原、林地等等。追本溯源，2007年10月1日起開始實施的物權法就已經提出：國家對不動產實行統一登記制度。

　　隨後，在2013年11月，原國土資源部被國務院常務會議明確為負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記。會議決定，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔，“建立不動產登記信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享，消除‘信息孤島’”。

　　2014年2月，原國土資源部牽頭九部門建立不動產登記工作部際聯席會議制度，同年3月，不動產登記工作第一次部際聯席會議召開，提出用3年時間全面建立不動產統一登記制度，用4年時間運行統一的不動產登記信息管理基礎平臺，實現不動產審批、交易和登記信息實時互通共享和依法查詢，形成不動產統一登記體系。

　　從2014年開始的4年裡，普通人對於不動產登記最切身的體會恐怕就是手中的“房本”悄然變成了不動產權證。2015年3月1日，《不動產登記暫行條例》正式實施，從此市民申請辦理的“房本”改為不動產權證，同時遵循“不變不換”的原則，即在不發生交易的情況下不強制舊證換新，並且“房本”所保護的權利沒有變動。

　　除了這樣“看得見”的變化，4年裡，不動產登記信息管理基礎平臺的建設也在推進。

　　2014年9月，原國土資源部部長姜大明主持召開第26次部長辦公會議，審議並原則通過“國土資源雲”建設總體框架，“國土資源雲”即是國土資源和不動產統一登記信息系統的簡稱。會議強調，當前要盡快推進全國不動產統一登記信息平臺建設。“國土資源雲”建設的目標就包括：“逐步實現基礎設施資源、數據資源、業務應用與服務的國家一級大集中或部省（區域）兩級大集中。”而其應用包括國家、省、地、縣和鄉五級。

　　也就是說，所謂的“不動產登記全國聯網”，就是各地建立的不動產登記信息管理基礎平臺接入國家 級信息平臺的過程。

　　2017年3月，姜大明就曾表示，力爭年底前所有市縣全部接入國家級信息平臺，全面實現登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。

　　武漢中地數碼科技有限公司（下稱“中地數碼”）曾參與搭建湖南等地不動產統一登記平臺，中地數碼總裁萬波告訴《中國經濟周刊》記者，“國土資源雲”所包括的內容非常繁雜，在地上部分有土地建設和測繪數據兩個大類，還有地下部分的地質數據，總共由三大類基礎數據構成。而全國不動產網絡只是“國土資源雲”子集當中的子集，包含在地上的這部分數據之中，“在‘國土資源雲’這張‘大圖’上，不動產只是其中很小的一個單元。”

　　萬波進一步解釋，不動產網絡在“國土資源雲”上只是一層應用，而房屋登記信息又是不動產登記網絡中的一部分，也就是說，房屋登記信息只是“國土資源雲”子集當中的子集。“不動產的概念很大，所有不能移動的固定資產都叫不動產。”他說，大到山川河流，小到文物古跡和高速公路，都可稱之為不動產，理論上都會被登記到這張網絡上。盡管只是“國土資源雲”子集中的子集，但住宅類項目的登記由於會牽涉到一系列社會問題，所以最容易觸動普通人的神經。

　　萬波告訴記者，不動產登記網絡的諸多“子集”中，住宅類和商業辦公類房屋這個“子集”在實際工作中的“優先級”最高：“我們的原則是分層級有步驟地進行登記，最優先登記的就是樓房項目，包括民宅和商業辦公類項目，畢竟社會關注度最高嘛。”萬波說。

　　《中國經濟周刊》記者了解到，住宅和商業辦公類項目最先被登記，也是本著“先難後易”的原則，比如文物古跡等門類的登記就被放在了後面。“文物保護單位這部分不動產屬於國有資產，不會發生交易，由國家事業單位自己登記就可以，相對簡單。”萬波說。但最終，所有門類的不動產信息都會被記錄入這張大網中。