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楊冬生
省人大代表、省國土廳廳長楊冬生做客『華西兩會會客廳』:擬探索建立權力清單和責任清單
兩會會客廳
嘉賓:省人大代表、省國土廳廳長楊冬生
省十二屆人大三次會議將於今日在成都開幕,作為省人大代表的省國土資源廳廳長楊冬生將重點關注什麼?27日,『華西兩會會客廳』特別邀請楊冬生作為對話嘉賓,就相關熱點進行了權威解讀。楊冬生透露,2015年,國土資源廳擬緊緊抓住『保資源、保發展、保權益、促改革、防地災、強隊伍』的主線,主要集中呈現為10個亮點。同時也將圍繞不動產登記制度改革、深化城鄉建設用地增減掛鉤試點等10大改革推進工作。
楊冬生說,《不動產登記條例》將於今年3月1日起實施,這是公眾關注的熱點。此前,經省委編辦批復,在國土資源廳設立不動產登記局,對不動產進行統一登記。瀘州市被國土資源部明確為全國僅有的兩個不動產統一登記示范建設單位之一。
2015年,國土資源廳將牽頭全力以赴推進不動產統一登記制度改革。推動市縣政府加快職能整合和機構建設有序做好職能整合相關的人員、資料、設備交接工作,爭取年底全面建立省、市、縣三級不動產登記機構體系。啟動不動產統一登記信息平臺建設。實行『兩個暫停』扭轉土地利用粗放浪費
對加快批而未供、閑置土地開發利用,楊冬生提出了工作目標。表示今年將切實把全省供地率提高到70%以上,下大力氣徹底扭轉土地利用粗放浪費的不利局面。
今年起,按照國土資源部規定,我省將對近五年平均供地率小於60%,或超過土地使用合同規定的開工時間一年以上未開工、且未開工建設用地總面積已超過近五年年均供地量的市、縣(市),除國家重點項目和民生保障項目外,實行『兩個暫停』:暫停安排新增建設用地指標,暫停農用地轉用土地征收審批。節約集約盤活存量土地取得新成效。健全完善土地出讓制度,全省實現土地出讓總價1526億元。放眼2015年,我省閑置低效和粗放用地規模較大,去年底批而未供和閑置土地達到幾十萬畝,盤活存量和拓展新的用地空間大有可為。
為真正加大執法力度。今年國土資源廳將加大高爾夫球場專項清理整頓工作力度。對違法違規嚴重的地區,繼續實行土地報件暫停等機制,督促市、縣整改查處到位。
10項改革任務探索建立權力清單和責任清單
據楊冬生透露,目前省委部署由省國土廳牽頭的改革任務有10項,配合的具體改革任務有27項及行政審批改革。
在繼續推進現有改革試點方面,省國土廳將深化城鄉建設用地增減掛鉤試點,出臺《四川省城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》,加大項目實施力度,盡快報征使用掛鉤周轉指標。同時審慎穩妥推進農村土地制度改革試點。積極主動推進行政審批制度改革。全面貫徹落實加快政府職能轉變簡政放權有關規定,探索建立權力清單和責任清單,明確權力邊界,加強行政審批機構和隊伍建設。
談到2015年的重點工作,楊冬生特別提到,將突出保障培育新經濟增長點,優先保障全省重大項目、重點推進項目和重點產業項目用地,支橕投資合理增長;優先保障五大高端成長型產業、七大戰略性新興產業和五大新興先導型服務業用地,助推經濟轉型昇級;優先保障五大高端成長型產業、七大戰略性新興產業和五大新興先導型服務業用地,助推經濟轉型昇級;優先保障四大城市群、『百萬安居工程建設行動』、『百鎮建設』和幸福美麗新村,促進新型城鎮化;優先保障天府新區、地震災區和扶貧攻堅地區,服務重點區域經濟發展。
在加強反腐倡廉教育方面,楊冬生說,省國土廳系統1.5萬餘名乾部職工參加了廉政警示教育活動。以『零容忍』的態度嚴肅查辦違紀案件,全系統16人受到黨紀政紀處分。制定廉政建設十項紀律規定、乾部職工操辦婚喪喜慶等制度,持續推進風險防控機制建設,初步建成具有國土資源行業鮮明特點的懲防體系。
華西都市報記者羅琴實習生李詩雨2014年國土資源廳
十大工作亮點梳理
亮點1去年我省新增建設用地
計劃27.5萬畝排名全國第五
在2014年的十大工作亮點中,國土資源廳廳長楊冬生特別提到了,去年四川省國土資源廳爭取國家下達年度新增建設用地計劃27.5萬畝,在全國用地計劃總量減少30萬畝、四川省GDP排位第8的背景下,較2012年、2013年分別增長6.3%、5.4%,排名全國第5位。同時,我省在去年年底獲追加用地計劃5.15萬畝,用於洪災重建、交通建設和扶貧。全年重大項目報批使用國家計劃39.5萬畝,同比增長25%。爭取國家下達城鄉建設用地增減掛鉤指標5.7萬畝,全國排名第7位。對鐵路、水利工程等重大基礎設施項目,我省開闢了綠色通道,全力保障用地。優化提速建設用地報批,審批周期平均30個工作日,縮短了75%。其中交通運輸和水利設施供地46萬畝,同比增長120%。亮點2探獲鋰輝石礦160萬噸
儲量佔全國一半以上
在地質找礦方面,我省成績斐然。去年,我省在雅江、馬爾康等地探獲鋰輝石礦160萬噸,全省鋰資源儲量達到全國的50%以上。
攀西釩鈦磁鐵礦整裝勘查取得新的突破,在攀枝花市仁和區發現規模為大型以上的釩鈦磁鐵礦礦體。老礦山會理拉拉銅礦延伸勘查找礦效果明顯,初步估算銅資源量50萬噸以上,『再造一個拉拉銅礦』的目標有望實現。亮點3建設地災防治試點省
獲中央70億資金支持
楊冬生介紹,我省是地災多發頻發大省。去年,全省拉網式排查地質災害隱患4.3萬處,汛期實行『一日兩報告』制度,動態發布120.2萬條地質災害氣象預警預報信息。全年實現地質災害成功避險82起,避免了6388人因災傷亡。其中,甘孜州丹巴縣東谷鄉『8·5』特大泥石流災害成功避免651名群眾因災傷亡。通過與財政廳密切配合,我省成功爭取到中央重點支持開展地質災害綜合防治體系建設試點省,7年規劃期內獲得70億元的中央專項資金支持。