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鄭州華城家園實景
據了解,鄭州化纖紡織有限公司(下稱:鄭州化纖),坐落於鄭州市紅專路與經七路交匯處的西北角,作為國企改制後的民營企業,竟然以職工家屬樓危房改造的名義被鄭州市列為2008年的舊城改造項目,隨後在規劃建設中鄭州化纖又將職工家屬住宅小區,取名為『華城家園』小區。
有知情者向本報投訴稱,早在2009年鄭州化纖『華城家園』以舊房改造為幌子,在沒有取得建設主管部門施工許可的情況下,就開始違規修建,並對外進行變相商品房銷售,至今,『華城家園』房改項目也沒有辦理相關的合法施工手續。為此,
企業改制:除了這塊地,什麼都沒有
據《中國產經新聞》記者調查了解:鄭州化纖紡織有限公司(以下簡稱該公司)前身為鄭州化纖紡織廠(以下簡稱鄭州化纖廠)。原是鄭州市民政局下屬的一家全民企業,早在1999年就開始著手企業轉制,直至2007年12月拿到工商部門頒發的工商營業執照,也就是現在的鄭州化纖紡織有限公司,這預示著該企業已經轉制完畢,也脫離了與政府之間的關系。
記者隨即對該企業進行了全面的調查了解。
『2008年企業已改制完畢成為了市場主體』。1月14日,記者來到了鄭州市民政局,在該局組宣處的協調下,記者見到了負責管理下屬企業的鄭州市民政工業管理服務中心(以下簡稱管理中心)主任付翠蘭。
付主任得知記者的來意後,詳細介紹了鄭州化纖廠的有關情況。據付主任介紹:化纖廠原有職工330人左右,是從1999年開始改制的,因為種種原因一直沒有改制成功;在2005年化纖廠又再次向國資委申請完善改制,最終是由多人持股,34個股東組成了現有的新公司(鄭州化纖紡織有限公司),公司性質屬股份制。
從嚴格意義上講,在2008年化纖廠就完全脫離政府的管理了,因為他們的新公司在2007年就已經成立,土地也在2008年已經過戶給新公司。企業改制後就已經成為了具有法人資格的市場主體,現在政府已不作為主管部門,僅協調該企業的遺留問題,付主任說。
當記者問及該企業當前的生產經營狀況時,付主任告訴記者,現在除了這塊地,企業什麼都沒有了。也就是說,經過改制後的新公司目前只有華城家園這點(十餘畝土地,幾棟住宅樓)資產了,原來的生產資料已經完全沒有了。
就化纖廠的用地情況,付主任查閱檔案後告訴記者:化纖廠的土地屬於工業用地,權屬類型屬劃撥類;至於華城家園的建設情況,付主任告訴記者:他們是依據鄭州市政府的(2008)第176號文進行的職工家屬樓危房改造項目。後經記者查閱後得知,該文件是鄭州市人民政府2008年關於舊城改造項目的一個通知文件。其中,確實有鄭州化纖紡織有限公司家屬樓危房改造項目。
1月16日,記者見到了鄭州化纖紡織有限公司的韓書記。韓書記首先給記者介紹了企業改制的詳細情況。
據韓書記介紹:企業是分兩個階段進行改制的。第一階段是在1999年到2005年之間,期間的改制是全員持股,但不徹底,並給記者說明了改制不徹底的原因。他說,首先是資產沒有過戶;其次是職工身份沒有置換;第三就是工商沒有注冊。職工身份的置換是企業改制成功的標志。為了企業能徹底改制,就再次向政府打報告,改革辦就下了個文件,允許企業按照政府1999年的批復繼續完善改制。由於公司法的修改,企業就不能再像原來那樣全員持股了,但企業想了個變通的辦法,就是全員參與,多人持股的辦法,最終是在2005年到2009年徹底完成了改制。
就當前企業的生產經營情況,韓書記未對記者作過多的解釋。
《中國產經新聞》記者經過多方調查了解,華城家園實際上就是原鄭州化纖紡織廠改制後的『鄭州化纖紡織有限公司』修建的。