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今年,南昌將主動適應城鎮化發展新理念,促進城市品位提升。《政府工作報告》提出,南昌將堅持新老聯動、兩岸共輝,深入推進新城建設和舊城改造三年強攻計劃,以新城發展帶動老城改造,以老城改造支撐新城發展。堅持協調互進、城鄉一體,構建城鄉一體化新格局,推動新型城鎮化科學有序發展。
【舊城復興】
舊城區街區整體提升改造
遵循“舊城復興”理念,完善城市規劃。“舊城復興”就是在遵循城市發展規律和保護舊城文化底蘊的前提下,通過合理的城市空間規劃,有步驟地對老城綜合環境進行系統改造和更新,以便從根本上改善其工作生活休閒等條件,完善城市功能,實現城市活力的復興、實力的復興、歷史文化的復興。
南昌將堅持城市功能新增與重構有機統一,全面彌補功能缺失、糾正功能錯位;堅持空間改造和精神重塑有機統一,積極順應城市自然肌理和市民生活需求;堅持重點突破與統籌推進有機統一,激發城市活力與實力、生態與文化的全面振興。重點是儘快啓動城市總體規劃修編,做好對上一輪城市總體規劃的評估;抓好舊城區街區整體提升改造規劃、地鐵以及地鐵地上物業和地下空間開發利用規劃;做好城關鎮、特色鎮及中心村、示範村的總體規劃或單項規劃。
【強健筋骨】
啓動軌道交通4號線前期工作
加大城市建設力度,強健城市筋骨。加快推進新城建設,全面完成九龍湖新城起步區範圍拆遷,基本建成起步區市政路網框架,加快推進九龍湖湖體綜合整治工程、隧道工程及景觀綠化工程;加快九龍湖片區公共配套建設,推進220萬平方米動遷安置大社區建設。
加快軌道交通和“十橫十縱”快速路網建設,確保軌道交通1號線通車,加快2、3號線建設,啓動4號線前期工作;確保朝陽大橋、象湖隧道、九洲高架按期通車,加快南外環高速公路、前湖大道快速路、天祥大道南延、昌西大道、志敏大道等快速路網建設,加快紅谷隧道建設,推進昌九大道、105及320國道一級公路建設。
啓動火車站東廣場改造工程(二期)建設,加快朝陽新城基礎設施以及臨空經濟區基礎設施建設,實施建設西路西延等斷頭路打通工程。
【優化功能】
推進十字街北街、二七路沿線等舊改
加快公共服務配套,優化城市功能。大力實施舊城區連線成片改造提升計劃,在環境、功能和業態上做好文章。完成主城區400萬平方米的棚改徵遷任務,重點推進十字街北街、二七路沿線等舊城(棚戶區)改造項目。加快建設還建安置房小區,重點做好萬壽宮歷史文化街區改造建設。
適時啓動第三輪“拆違拆臨、建綠透綠”工作,加強對“雙拆”還路於民、還綠於民建設。鞏固“暢通省城”工作成果,開發地下停車空間,多種方式緩解老城區“停車難”問題。大力推進“公交都市”創建工作,加大舊城管網改造力度。深入開展國家智慧城市試點。
【城市管理】
重點打造4條特色商業街
堅持重心下移、面向市場,加強城市管理。圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”目標,紮實開展“城市管理精細年”活動。着力完善商業特色街網絡體系,重點打造4條特色商業街,2-3條夜市街區。深入開展“治髒治亂”工作,大力開展“五車”、“六亂”整治活動。深化城市管理體制改革,啓動垃圾分類試點工作,重點探索推進市政養護、路燈管養的市場化。推進城市管理工作重心下移,健全街道綜合執法隊伍;強化屬地管理,嚴格城市管理規範標準,加強和創新城市管理監督考覈。
強化規範、突出重點,提升村鎮建管水平。完善村民建房管理長效機制,規範村民建房行爲。全面完成新農村建設任務,繼續實施試點特色小鎮、“五位一體”綜合示範村建設,切實加強農村社會綜合治理,改善農村公共服務。
發展環境
“環境是發展的‘氣候’,企業是‘遷徙的候鳥’,哪裏氣候適宜就會遷徙到哪裏。必須圍繞全面推進依法治市要求,構建一流發展環境。”《政府工作報告》提出,今年南昌將主動適應全面推進依法治市新常態,全面構築發展環境核心競爭力。
【法治環境】
嚴打非法阻工、強攬工程、強買強賣
努力打造公平正義的法治環境。着力建設平安南昌,嚴厲打擊非法阻工、強攬工程、強買強賣等違法行爲;以“兩搶一盜”等侵財案件爲重點,組織開展專項打擊行動。加強人民調解隊伍建設,落實人民調解以獎代補機制,推動建立行業性、專業性人民調解組織。加快構築社會誠信,加快誠信體系平臺建設,建立健全信用信息基礎數據庫,提供信用信息服務。着力構建守信激勵和失信懲戒機制,建立誠信紅黑名單制度,努力營造誠實守信的社會氛圍。
【政務環境】
建立重大決策終身責任追究制度
努力打造廉潔高效的政務環境。深入推進政府機構改革和職能轉變,建立政府權力清單、責任清單和負面清單。健全依法決策機制,自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制和重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
試行新的建設項目審批流程,提高行政審批效率。強化政府誠信,政府作出的承諾必須一一兌現。建立“啄木鳥暗訪、政風行風熱線曝光、責任追究”聯動機制,對損害發展環境的人和事,發現一起,查處一起。嚴格落實中央八項規定等廉潔從政各項規定,努力建設廉潔政府。
【人文環境】
唱響“八一”,激活紅色基因
努力打造文明包容的人文環境。在全市範圍大力宣傳社會主義核心價值觀,積極開展涵養核心價值觀的實踐活動,使核心價值觀滲透到經濟社會各領域。唱響“八一”,激活紅色基因,大力弘揚八一精神,認真籌備2017年建軍90週年活動,創建全國雙擁模範城。擦亮名片,彰顯城市精神,以各類志願者活動、相關專項整治爲重點,培育彰顯“大氣開放、誠信圖強”的城市精神,驅除人文環境的“霧霾”,維護精神家園的“藍天”。
【生態環境】
大力實施烏沙河、幸福渠綜合治理
努力打造山清水秀的生態環境。做特水品牌。圍繞“鄱湖明珠·中國水都”建設和全國水生態文明城市試點,大力實施烏沙河治理、幸福渠綜合治理等一批重點項目;深入推進梅湖景區改造提升和大象湖景區建設,加快規劃建設贛江風光帶、鳳凰洲市民公園等重點項目;積極配合省裏做好贛撫尾閭綜合治理工程。
做優綠生態。圍繞創建國家生態園林城市、國家森林城市,積極開展城市生態敏感區園林修復,加快推進植物園建設,籌備省第四屆花卉園藝博覽會,啓動申辦第十二屆中國國際園林博覽會。
做足美文章。全面整治農村水環境、生產生活垃圾和農業面源污染。力爭全年空氣質量優良率達到70%以上,集中式飲用水源地水質達標率穩定在100%,主要河流水質達標率大於90%。記者吳躍強高小茜塗明明