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近年來,江蘇省宿遷市沭陽縣立足城市發展定位,加快老城區拆遷改造步伐,探索出一條規範化、人性化、透明化的和諧徵收新思路。
徵收配套政策規範化。結合縣情,出臺國有土地上房屋徵收與補償暫行辦法等一系列徵收政策,進一步理順徵收部門與服務中心的職責和關係,形成“政府、部門、服務中心”三級管理工作機制。在房屋徵收過程中,全面推行徵收項目風險評估制度,採取公示、問卷調查多種方式聽取各方面意見,確保將房屋徵收過程中的各種矛盾降到最低點。
徵收補償安置人性化。強化羣衆參與,專門成立老城區自主改造委員會,讓被徵收戶信任的人員通過差額選舉的形式進入自改委,變“爲民作主”爲“讓民作主”。規定協議簽約率達到80%以上,方可啓動房屋徵收程序。在公開補償安置方案、公佈多地段安置房源的基礎上,出臺貨幣補償獎勵政策,鼓勵和引導選擇貨幣補償,實現被徵收人自主選購商品房或安置房。
徵收操作流程透明化。設立徵收地塊現場辦公室,明確專人負責,對徵收決定、徵收方案等內容進行公示。對實施過程中出現的違紀違規行爲進行全方位、立體式監督。
據統計,自2010年以來,該縣先後啓動房屋徵收項目152個,累計完成徵收房屋面積328萬平方米,涉及被徵收戶3.1萬餘戶,未發生一起因房屋徵收而引起的羣訪、集訪現象,羣衆滿意度和政府公信力顯著提升。
陳曉春