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京華時報訊(記者劉雪玉)昨天,記者從朝陽區人代會獲悉,朝陽區計劃在3到5年內,對來廣營等6個鄉的1.2萬農民回遷安置。農村地區將重點限制淘汰低級次產業和騰退低級次市場,其中除25個專門用於保障民生的市場給予保留和提升外,截至明年,50家市場將逐步騰退。
據悉,朝陽區今年對來廣營、太陽宮、將臺、南磨房、豆各莊、常營6個鄉全面啓動一道綠化隔離地區城市化建設,全面推進拆遷上樓、產業發展、社會保障等建設工作。計劃在3至5年內,對來廣營、太陽宮等6個鄉,通過規劃建設回遷安置房的方式,實現1.2萬農民回遷安置;同時集約利用、建設集體產業用地,安排2.6萬名勞動者就業,完成1.8萬名農民整建制轉居;結合平原造林和城市綠化等工程,實現7050畝規劃綠地建設。
去年,朝陽區農村地區共關停清退低級次市場17家、拆除廢品回收站11處、出租大院62個,高污染工業企業28家。據朝陽區農委相關負責人表示,在梳理農村地區產業現狀的基礎上,他們將從影響環境、存在安全隱患的業態入手進行首都非核心功能疏解,將低級次市場、廢品回收場站、出租大院及高污染工業企業作爲清退關停的重點。
據他介紹,朝陽區農村地區目前一共有各類市場109個,其中有25個是專門用於保障民生的市場,比如菜市場等將給以保留和提升,還有一部分市場對區域經濟有支撐作用而且管理比較規範,聚集人口也不是很多,這類市場將在三年以後再清理。到2016年,他們對安全隱患大、負載人口大的50個市場進行清退。
社區自治
首推“自治路線圖”
政府放權讓社區自管自治
爲提升社區品質,提高社區自治管理水平,朝陽區在全市首推“568社區自治路線圖”工作模式,今後社區管理將去行政化,培養社區居民自治管理社區的能力。這是昨天上午,記者在朝陽區人代會上了解到的。
截至目前,朝陽區在全市率先對老舊小區、商品房小區、保障房小區三類社區採取分類治理措施,實現了城區老舊小區準物業管理全覆蓋,9.5萬餘戶居民從中受益。今年朝陽區還將在全市首推“568社區自治路線圖”工作模式,通過規範社區工作開展流程、提出社區評價標準等方式,建立新型的社區治理體系。
據朝陽區社會辦劉主任介紹,社區管理不能一直依賴政府來完成,居民有自治能力尤爲重要。打個比方說,居民所在的社區物業服務是否滿意,替換物業選擇權在居民身上,也就是業主身上。因此,只有社區居民自發、自治地管理社區,形成一種模式,纔會更好的提高小區品質。
就目前來看,很多社區都不能做到自管自治。今後,政府將放權,不爲街道和社區下派任務,給社區“減負”,讓他們根據每個小區的實際情況,進行自管。“在去行政化,讓社區自管自治之前,我們又擔心居民不懂得如何來管理社區,因此推出了568社區自治路線圖。”
此外,記者瞭解到,朝陽區從去年開始探索在最具代表性的50個樓院開展“小區家園計劃”試點,根據老舊小區及商品房小區的不同特點建立各自的小區自治管理委員會或小區議事管理平臺,採取居民代表會、問需會、居民議事協商會、聽證會等形式,引導居民參與樓院管理等事務,就小區出現的難題、難點暢所欲言,各抒己見。
人大創新
組建8個專業小組
人大代表對口提專業建議
京華時報訊(記者劉雪玉)昨天,記者從朝陽區人代會上了解到,朝陽區人大常委會在區縣人大中首創組建專業代表小組、探索建立建議全程督辦模式,也使代表建議更加精準化,代表在表決過程中將首次使用表決器。
據介紹,朝陽區人大常委會已組建了財經、司法、教育、科技、衛生、文體、城建城管、農村等8個專業代表小組,167名區人大代表進入專業代表小組,將代表發揮作用與常委會工作更緊密聯繫在一起,提高人大及其常委會工作的專業水平,同時人大代表的作用發揮也更加精確對口。
據相關負責人介紹,專業代表小組的代表來自行業的各個領域,從不同層面掌握本行業、本領域的難點和羣衆關注的熱點問題,能更有效地把羣衆的意見和要求,特別是羣衆迫切需要解決的問題,通過專業化的方式反映出來,進一步暢通了民意訴求渠道。
往年都是人代會期間集中提建議,按照慣例,代表們剛剛表決通過政府計劃、財政預算報告,接着又提出建議,這些建議有可能沒有包含在政府的工作計劃和財政預算裏面。無形中,造成了建議辦理與人大批准政府工作安排出現“兩張皮”現象。
對此,朝陽區人大常委會改變了年底“扎堆”提建議的情況,探索代表建議以更加制度化的方式有機融入政府年度工作計劃和財政預算編制渠道,在7至8月份集中收集人大代表對政府要解決問題的建議,由政府將具備條件的代表建議納入下一年度工作計劃、擬辦實事項目中,並安排相應的預算。這樣不僅有助於政府報告吸納代表建議,而且有利於科學民主決策。