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儘管有種種阻隔,但被認爲有助於反腐,擬將官員房產納入統一信息系統的不動產登記條例依然將按期出臺。據悉,由國土資源部主導、多個相關部委參與的不動產統一登記試點工作日前已推開,多個城市被安排先行試點,明年有望全面推開。權威人士說,《不動產登記暫行條例》(以下稱《條例》)已由國務院簽發,定於年內頒佈,自2015年3月1日起施行。
在不動產統一登記的內容中,除國有土地使用權和房屋使用權登記外,《條例》包括耕地、草原、林地、海域使用權等的登記,涉及國土、建設、農業、林業、海洋等多個部門。權威人士說,今年不動產登記工作主要體現在機構整合和設置,明年會全面鋪開。
截至目前,國土部尚未公佈不動產登記試點城市名單。部分城市曾在政府工作報告等文件中提出過相關計劃。來自新華網的消息顯示,江蘇省徐州市國土資源局完成的《徐州市不動產統一登記調查技術應用示範項目實施方案》,已於近日通過國土部評審,徐州將於明年初在新城區試點不動產統一登記。
9月,《條例》的公開徵求意見就已結束,並在進一步修改後上報監管層。
今年以來,不動產登記相關工作進展較快。3月,“不動產登記工作部際聯席會議第一次會議”召開,明確用3年左右時間全面實施不動產統一登記制度。5月,經中央編辦批覆,國土部掛牌成立不動產登記局。8月,不動產登記局“三定方案”印發。
11月28日,中央編辦已批覆同意中國土地礦產法律事務中心更名爲國土資源部不動產登記中心,主要承擔不動產登記相關政策、業務、技術等方面的支撐工作。與此同時,不少地方政府也已成立了不動產登記主管部門,並已展開相關工作。
臨近年末,不動產登記的一些工作已經進入實際操作階段。11月20日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發佈《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》提出,要用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。該項工作正是耕地不動產統一登記的一部分。
儘管暫行條例即將出臺,但我國的不動產登記仍面臨許多問題,“出臺後,看市場上的反饋,發現問題的話再來完善條例更符合市場需要”相關學者稱。
此前不久,國土部不動產登記局有關負責人介紹,經過廣泛收集和系統研究我國和德國、日本等國以及臺灣地區的不動產登記簿冊證樣式,多次組織地方基層實踐操作人員和部分高校專家學者研討交流,先後在重慶、江西、天津、北京等地進行實地試填並修改完善的基礎上,形成了不動產登記統一簿冊證樣式(徵求意見稿)。