浙江紹興市索密克汽車配件有限公司總經理沈百慶認爲，當前一些發達地區工業用地價格相對還是較低，沒有真實反映資源的稀缺程度，政府本來爲促進產業發展而低價把土地出讓給企業，不少企業卻利用一、二級市場的價差來牟利，土地實際在“空轉”，沒有發揮其效用。

　　“真正做產業的不會去打這種主意，靠土地賺錢的情況政府應該強化管理。”沈百慶說。

　　儘管是招商引資的受益者，但江西光輝食品有限公司總經理閔林輝認爲，要規範企業用地，關鍵要進一步規範當前過度、無序競爭的招商引資。

　　他舉例說，現在地方都想當工業用地“價格窪地”，而不是“價格高地”，甚至有的縣明確，我們的地價就是要比隔壁縣低100元/畝，這樣纔好跟企業推介。在此情況下，土地市場便成爲一個買方市場，只要企業能“落地”，多佔點地又算什麼。

　　一些地方正試行提高工業用地價格，以便讓企業形成內在成本約束，提高土地使用效率。

　　杭州中能汽輪動力有限公司行政事業部部長曾亦兵表示，杭州提高工業用地價格，確實讓企業拿地成本大幅攀升，更重要的是讓一、二級市場的價格基本均衡，企業多佔地的成本太高，就會“做存量的文章”，想辦法提高土地使用效率。

　　不過，一些企業負責人認爲，儘管成本約束可以激發企業節地的動力，但是當前提高工業用地價格還是要慎重，以免給製造業企業帶來負擔。

　　他們建議，儘快啓動集體建設用地入市等制度改革，改變當前的供地格局，同時搭建二級市場信息平臺，通過市場化的流轉讓土地利用更有效率。

　　“節約用地得靠制度創新”

　　“土地節約集約是個長期過程，要穩步推進，不能搞‘大幹快上’，關鍵得靠制度。”湖南華翔翔龍電氣股份有限公司總經理曾智的話代表了多數企業的看法。當前既要落實最嚴格的節約集約用地制度，又要保障發展必需的用地。

　　杭州海康威視數字技術股份有限公司是全球最大的安防設備企業，2013年營業收入達到107億元，其總佔地不足100畝。公司技術總監於亮認爲，像海康威視這樣畝均稅收高、土地利用效率也高的企業，政府應該有獎勵措施，引導其他企業提高土地利用效率。

　　他建議，工業畝產或畝均稅收達到一定程度之後，可以減免一些規費，如城市基礎設施配套費(220元/平方米)，這樣企業就有節地積極性，長期堅持下來，企業也會按需拿地。

　　針對縮短年期、分批出讓等節地措施，企業建議細化政策、明確預期。珀萊雅化妝品股份有限公司湖州分公司總經理王建榮認爲，土地20年出讓期的確可以防止“圈地”，但20年之後怎麼辦？如何續期、如何補差價，這些都應該有明確的規定，否則企業不敢去拿這樣的地。

　　他建議，當前各地在探索節約用地的措施時，應跟企業多做溝通，考慮得更細緻一些，以便政策能落地、有實效。

　　與此同時，一些企業建議政府在某些領域放松管制，對節約集約用地做邊際改進。杭州一位企業負責人認爲，工業園區不需要建寬馬路和所謂的“園林工業”，可對開發區的道路、綠化進行適當改造，這樣便能提高利用率，但這種改造目前規劃、建設部門仍有一些限制。

　　曾亦兵建議，在工業園區推行輔助用地社會化，就是對每個企業都有的後勤服務用地、食堂、倉儲用地等，探索社會化管理，統一規劃、集約使用。

　　專家指出，節約集約用地的推進必須考慮當前的發展階段、產業層次、地區差異，要綜合考慮、逐步推進，既要激發起企業動力，又不至於給企業造成太大負擔。

　　(本版稿件除署名外，均由記者王政、葉鋒、李鬆、潘琪、吳濤、丁銘採寫)