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繼限購、限貸放開之後,昨天,杭州市住保房管局、市建委、市規劃局、市國土局、市地稅局、市物價局、杭州公積金中心聯合印發了《關於進一步促進房地產市場穩定健康發展的通知》,因爲涉及八個方面,被業內稱爲“杭八條”。
與此前傳聞不同,“杭八條”中並不涉及二手房契稅和營業稅的減免,而是圍繞市場進行政策引導。尤其是公積金政策的調整,進一步降低了購房者的入市門檻。記者梳理了其中的幾大亮點,予以解讀。
還清房貸後買二套房
公積金貸款算首套
“杭八條”的主要內容,涉及公積金政策、信貸政策、土地增值稅徵收、土地供應、配套設施建設、市場監督管理、市場結構頂層設計和輿論宣傳八個方面。
第一條是明確加大公積金對職工購房的支持力度。對職工家庭申請公積金貸款購買第二套改善型普通自住住房,並已結清相應購房貸款的,執行首套房貸款政策;同時要求完善公積金轉商業貼息貸款試點工作,擴大貼息貸款試點銀行範圍。
在“杭八條”裏,這一條是最讓購房者受益的。女白領袁晴此前全家住在60平方米的老房子裏,且已經還清貸款。限購限貸放開後,想買套大戶型改善一下,並看中了德信大家錢塘府。“公積金貸款要算二套房,需要付6成首付,按揭利率則是基準利率的1.1倍,我籌不到這麼多首付款;但如果全商業貸款,每個月的按揭款我又無法承受。”袁晴說,“現在公積金貸款可以按首套房貸執行,我就安心了,只等看中的樓盤開盤。”
經營性用地出讓前
明確周邊配套基礎設施
“杭八條”規定了進一步優化供地用地節奏,加強配套設施規劃和建設管理工作。合理把控經營性用地上市節奏,注重區域優化,合理確定經營性用地起拍價格;並進一步明確做地質量標準,做優經營性出讓用地。同時,堅持配套先行,在經營性用地出讓前明確周邊必要的配套基礎設施和公共建設內容、建設時序和建設主體,並繼續加大已出讓商品住宅地塊周邊配套設施建設力度,提升商品住宅的宜居性。
房產專家丁浚哲認爲要爲杭州的勇氣鼓掌。他表示,2010年到目前,杭州的房價從一線城市水平迴歸到二線,就是因爲在過去推出的地塊中,配套設施沒有建好,嚴重拖累了杭州已經完善的區域規劃。
這樣的例子其實並不少。拿濱康綜合體爲例,玲瓏府、東方花城、官河錦庭等周邊樓盤對其進行了超前炒作,該綜合體卻長時間停工。在樓盤衆多的一橋板塊,濱江公建中心“閒置”了10年纔開建綜合體。配套的滯後,會嚴重影響板塊的居住價值。
優化住宅與非住宅比例關係
讓市場更健康
“杭八條”還要求完善杭州房地產市場結構頂層設計。進一步優化住宅與非住宅之間總量及分佈的比例關係;優化保障性住房建設用地和普通商品住宅建設用地的供應比例;優化完善在商品住宅出讓用地中配建保障性住房的計劃,合理確定保障性住房和普通商品房供應總量;進一步優化住房保障體系,建立符合杭州實際的住房保障長效建設管理體系。
“在目前杭州的庫存中,非住宅的比例太大,像個秤砣一樣,把市場壓得起不來,這跟推地節奏、出讓土地結構有關係,需要進行優化,才能讓市場更加健康。”丁浚哲說。
此外,“杭八條”還重申了此前的一些政策。例如,“提出加快落實差別化信貸政策,鼓勵首套自住房和改善型住房消費需求。各商業銀行優先滿足居民家庭貸款購買首套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求,並加大對保障性安居工程建設的金融支持”,“要求加強對土地增值稅的徵管服務”,“明確要加強房地產市場監督管理”。
新聞鏈接
樓市新政總在月底降臨
最近幾個月,樓市新政出了不止一次,而每次出臺的時間,都在月底。
2014年7月28日,杭州市住房保障和房產管理局宣佈,從7月29日零時起,購買本市蕭山區、餘杭區住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情況查詢記錄;購買主城區140平方米及以上住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情況查詢記錄。杭州自2011年開始的限購政策被打開一個缺口。
一個月後,限購政策進一步鬆綁。8月29日起,購買杭州主城區140平方米以下住房不再需要提供住房情況查詢記錄,限購全面解除。與此同時,央行杭州中心支行對信貸政策進行調整,第二套住房貸款的首付款比例,正式由原先的70%下調至60%。
十一長假前夜,央行再下一劑猛藥。9月30日,央行宣佈對限貸政策進行相應調整,首套房貸款最低首付比例爲30%,貸款利率下限則下調至基準利率的0.7倍。此外,名下有1套住房並還清貸款的購房者,新購住房即可視作首套房,享受首付30%優惠政策,貸款利率下限爲0.7;若名下有2套及以上住房並還清貸款的購房者新購住房,銀行方面會根據其償付能力、信用狀況等因素確定首付款比例及貸款利率水平。
杭州10月成交量達到2014年最高潮。10月29日當天,杭州全市新建商品房共簽約801套,刷新今年單日最高值,且位居近5年單日最高值的第二位,僅次於2010年4月16日的918套。10月30日,“杭八條”出爐,助推市場回暖。
任思思
專家點評
釋放合理的自住購房需求
透明售房市場研究院院長方張接認爲,“杭八條”進一步解除了限制性措施帶給樓市的限制,有利於合理的自住型購房需求進一步釋放。
“‘杭八條’看似力度不大,卻做到了理性、務實。自從7月29日杭州開始解除限購政策以來,樓市已經連續三個月實現成交放量,10月杭州市區成交量更是突破了1萬套大關,市場階段性觸底反彈趨勢已經基本確立。由此可見,市場本身存在較好的自我修復能力,也存在堅實的需求基礎。在目前階段,沒有必要出臺強刺激的房地產政策。”方張接表示。
浙江厚道資產管理有限公司總裁丁浚哲則認爲應該通過直接稅收貼補,給老百姓更多的實惠。
丁浚哲說,“杭八條”屬於溫服藥,就像是板藍根,要很長時間發揮作用。“事實上房產業內和購房者都更加期待例如營業稅徵收時限由5年變爲2年、90平方米以下戶型徵收1%的契稅等政策,而且有很多購房者正在持幣等待。”
在杭州雙贏機構董事長章惠芳看來,杭州還處在‘中央穩定住宅消費’的探索階段。但有總比沒有好,對於市場信心的增強有積極作用。如果要進一步救市,肯定還需要一些更積極的政策。”
王佳駿