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10月30日《南方日報·中山觀察》AII01版報道了中山市土地買賣暫停一事,市國土資源局當日發佈通告對之前開始的土地暫停交易作出解釋。該通告稱,因“2014年國家審計署土地出讓金和耕地保護審計提出的整改要求”,經決定停止辦理“不符合相關規定”的土地使用權轉讓業務。
停止轉讓並非督促閒置土地開發
在系統暫停交易當天,業界就已傳出多種猜測,有人認爲此舉有助於擡高房價“救市”,也有說法表示政府意在整頓閒置土地,督促開發商採取動作儘快開工,而多數人則抱以觀望態度,認爲這僅是短期行爲。
通告公佈以後,此先的部分猜測即被推翻。官方證實,被叫停的業務僅涉及土地轉讓,而政府出讓土地則一切正常。有房地產研究者表示,這引發了新的疑問——爲何因土地出讓金審計及耕地保護審計而提出整改要求後,僅僅暫停違規轉讓業務,而不暫停出讓業務?如果需要整改,那麼目前中山的土地市場存在什麼樣的問題?
根據官方表述,轉讓交易暫停的原因指向“土地出讓金”及“耕地保護”,而一般情況下,土地使用權的轉讓不會涉及土地出讓金。“二手”的民間交易並不需要再向政府繳納出讓金,除非土地出讓方是以“劃撥”方式取得土地使用權並欲轉讓的情況下,受讓方需要向政府補交土地出讓金。
“或避免違規用地轉手影響審查”
中山中原地產市場拓展總監植建軍表示,在國土局通告發出之前,民間鮮有人從土地市場“整改”的角度去思考。“從目前的情況來看,不排除此先開發商拿到的地不屬於正式的商住用地,有可能存在用地性質方面的問題,或者是沒有指標的用地。所以叫停轉讓業務,避免再流轉,也方便審計工作。”植建軍說,“更深層的原因現在還不能做過多的猜測。”
一位不願透露姓名的房地產研究機構經理分析:“僅暫停轉讓業務應該可以表明現在政府新出讓的土地不再會有‘違規’現象存在,而既然政府要審查出讓金,那最好的辦法就是從源頭查起,防止以前一手買到的有問題的土地被轉手出去。”
“整改或屬短期行爲對市場影響不大”
對於此次暫停違規土地轉讓會對土地市場和房地產市場造成多大影響,合富輝煌中山公司市研部經理謝仲娟表示:“從今年以來,開發商對於土地就沒有太大的熱情,只是着手建設自己手中的地塊。既然需求不旺盛,那沒法交易對市場就不會造成太大的影響。”她表示,如果按官方的通告是“整改”,那就可以理解爲是短期行爲,“整改完了或許就會恢復交易。”
植建軍對此持有相同的態度:“現在中山房地產的庫存量短期內還消化不了,近期的樓市還是處在一個比較平穩的狀態,要想短時間房價有大的漲幅是不可能的。”他表示,開發商如今都着眼自己的項目,很少人會想從別人手裏再買地,不能交易也沒事。“只不過對於囤地者確實會有不小的打擊。”謝仲娟補充,“從整頓閒置土地的政策法規出來以後影響就開始了。”記者王子威實習生邱梓明