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經過近一週的走訪,河南商報記者發現,在老城區,每到一個老小區都會發現它獨有的故事。
不過它們的現狀都有些尷尬,要麼無人管理、要麼沒有改造,都過着“湊合”的日子。
缺乏政策支持直接導致基層管理陷入“沒錢”的尷尬境地。
老舊小區的四種問題歸納
無主管樓院
在鄭州伊河路100號院,小區裏到處纏繞的電線讓住在4號樓的沈先生爲小區的安全捏一把汗,“真要是發生點事故,後果不堪設想。”
河南商報記者在該小區看到,小區4棟樓間夾着兩排平房,用於居民儲存車輛和雜物。
由於沒有統一的線路規劃,電線隨意從業主家裏扯下來。此外,垃圾不能被及時清運也讓居民苦不堪言。
該小區所屬的社區主任楊樹斌稱,這個小區是某單位的家屬院,但單位的職工逐漸從該小區遷出,小區內租房戶衆多,單位對於小區的情況也不再過問。
楊樹斌稱,綠東村街道辦事處爲該小區配了一名保潔員,社區又出資爲小區僱了一名垃圾清運工,“由於資金有限,社區能做的工作也較爲有限。”
記者從鄭州市房管局物業管理處獲取的數據表明,鄭州市目前共有小區4000多個,而近3年改造的老舊小區就有1900多個,無主管樓院是主要組成部分,“這些小區多產生在計劃經濟時代,單位破產後小區就被扔給社會。”鄭州市房管局物業管理處處長程建穎說,隨着鄭州城市框架的拉大,新舊小區的對比也日趨明顯,無主管樓院成爲各級政府的管理難題。
有物業但收不齊費用
9月17日下午1點左右,在桐淮小區北區11號樓附近,一位女士正在清理積水,“路是上個月鋪好的,下雨正好能把髒物沖走。”
她告訴商報記者,雖然小區的道路好走了,但小區的治安狀況並不能讓居民們滿意,“院裏時常有住戶丟東西,有攝像頭卻不能使用,向社區反映也沒有用。”
桐淮小區房管站一名李姓工作人員稱,房管站負責收取的物業費是每戶每月10元錢,但小區內2100戶居民中交這筆費用的只有500戶左右,至於小區內的衛生清掃問題,房管站將其承包給了一家清運公司,每年的費用是18萬元,“居民交的物業費只有6萬元左右,我們處於虧損狀態。”
同樣的情況還出現在城東路社區的不少小區,該社區書記張鐵樁說,這些老舊小區所屬單位要麼破產,要麼艱難生存,目前連每個月5元錢的垃圾清運費都收得很艱難,如今除了勉強支付清運費用外,社區只能發動小區裏的積極分子管理小區,“這樣也可以替我們分憂。”
人員複雜不愛護環境
管城區南關街沿線不少老舊小區,因爲距離火車站近,租房人員多,人員構成比較複雜,給社區管理帶來很大難度。
“你看看,車棚頂上簡直就是個垃圾場。”167號院的老住戶朱先生向商報記者抱怨,如今小區裏一半以上都是生面孔,樓上的不自覺,把生活垃圾往下扔,居民樓中間的車棚遭了殃。
住戶們說,因爲是社區託管小區,目前只能保證基本的垃圾清運,大規模的改建難以實現。
另一位業主馬老太指着滿院子“蜘蛛網”似的電線說:“說了多少次了,還是私搭亂建,光今年就着了2次火。”
該社區的負責人說,雖然經過一定程度的改造,但效果還是不盡如人意,“修了路面,粉刷了外牆,疏通了下水道,但有些居民不自覺,說破壞就破壞。”
小區從未納入改造
黃河路5號院是上世紀80年代的老房子,建成沒幾年,所屬單位鄭州照相機廠就破產了,小區在破產小組的管理下“湊合”過了很多年。
之後,問題慢慢出現,爲了解決問題,十年前廠裏的幾個幹部組成了“5號院臨時居民委員會”。
“我們昨天開會還在討論啥時候解散呢。”該臨時居委員會的負責人崔長春告訴商報記者,幾個幹部年事已高,遲早得把接力棒交出去,但現在社區沒有要接管的意思。
崔長春說,小區的安全問題、衛生問題都是幾個人義務管理的,“雖然工廠破產了,但是還能找到對接人,我們就商量把幾間門面房租出去,勉強維持各種開銷。”
崔長春覺得,小區雖然還能運轉,但衛生、私搭亂建等問題不能都指望他們幾個人解決,他聽說了近幾年搞得風風火火的老舊小區改造,“我很期待,但一直沒人管我們小區的事兒。”
聲音
有錢纔是硬道理
“關鍵是沒有錢。”張鐵樁如此形容老舊小區管理面臨的困境,在他看來,不管是衛生問題、安全問題,還是基礎設施維修問題,歸根結底都是錢的問題。
他說,近兩年的改造雖然在一定程度上改善了小區的面貌,但“管兩三年可以,並非長久之計”,而且因爲時間緊、任務重,改造得並不是很徹底。
“最好有個說法,是過幾年改一次,還是給我們財政扶持,這樣社區的工作纔好推進。”他說。
他的觀點得到了數位社區負責人的認同。“有錢好辦事。”城南路社區賀主任說,一味地把這些老舊小區推給社區,他們也很頭疼,“我們17個小區中有14個是無主管小區,壓力可想而知,目前只能提供最基本的服務。”
明日看點
從2011年開始,鄭州大規模進行老舊小區改造,佔鄭州全部小區數量的近一半。改造效果如何?社區、居民怎麼說?請看《關注老舊小區改造》系列報道。