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【審計出的問題】
●住宅維修資金結餘888509.79萬元,處於貶值狀態
●花都、番禺、從化及增城還未按規定開立管理專戶
25日召開的廣州市十四屆人大常委會第三十三次會議上,市審計局局長張傑明作了《關於廣州市2013年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作以及2012年度市本級預算執行和其他財政收支審計整改落實情況的報告》(以下簡稱“審計報告”)。
與過往一樣,審計報告公佈了很多政府部門的財政預算執行和收支中存在的問題,但不同的是,在審計報告公佈後,市人大常委會對被審計出問題的市經貿委、市總工會、市科信局、市設計院、市檔案局、市城投集團、從化市政府等“問題部門”以及相關部門,進行了專題詢問。23個部門的一把手和主要負責人現場迴應了市人大常委會的詢問。據瞭解,這是市人大常委會首次針對審計報告開展專題問詢,也是各個“問題部門”第一次在審計報告上如此難“過關”。
羊城晚報訊記者趙燕華、黃麗娜、豐西西報道:廣州市住宅專項維修資金到底有多少?審計報告披露,至2012年末,全市共有2967個樓盤的149.94萬戶業主交存商品住宅維修資金,資金結餘888509.79萬元。審計結果表明,未發現佔用、挪用資金情況,資金總體安全,主要的問題是保值增值差,資金處於貶值狀態。
目前資金管理工作較爲被動
市審計局在對廣州市住宅專項維修資金2010年至2012年管理的專項審計調查中發現,由於定期存款期限短利率低、計息方式不合理、增值方式單一等原因,商品住宅維修資金年平均收益率爲1.88%,低於同期銀行存款利率,資金處於貶值狀態。
其中番禺區、花都區和增城市商品住宅維修資金利息收入大部分來源於活期存款,少部分是一至兩年定期存款,但全部按定期三個月的利率向業主支付利息,出現利息支大於收的問題,差額共計142.35萬元。花都區、番禺區、從化市、增城市還未按規定開立專戶對維修資金進行管理。
審計還發現,維修資金管理部門尚未建立覆蓋全市的信息系統,主要依靠專戶管理銀行的系統和基礎數據,導致管理工作比較被動。
維修金管理將有重大調整
記者25日獲悉,爲改進目前廣州物業專項維修資金的管理不足,《廣州市物業專項維修資金管理辦法(草案)》(簡稱《辦法》)近期正在重啓完善修訂的過程,值得關注的是,《辦法》擬作出重大規定,專項維修資金未來擬劃轉小區業主大會實行“直管”。目前已進行了局部徵求意見,未來有望向社會正式公佈。
按照規定,使用公共維修資金必須由業主大會三分之二的業主同意。可是,要找到三分之二的業主簽字並不是一件容易的事,只有成立業主委員會的小區纔有可能。沒有成立業主委員會的小區要動用住宅公共維修資金幾乎是不可能的,徵求業主意見非常困難。據瞭解,廣州目前的專項維修資金至今絕大部分仍然處於“沉睡”狀態,使用率多年來只有1%。
專家表示,按照目前住宅專項維修資金管理辦法,維修資金的投資渠道遠比養老金、社保基金窄,現有的資金如何保證能在若干年房屋大修時還夠用,對很多業委會而言都是一個考驗。
而正在修訂的《廣州市物業專項維修資金管理辦法(草案)》,將有重大突破:我的專項維修資金我做主。
未成立業委會也可委託實施
據透露,對於已成立業主大會選舉產生業委會的,將由業委會負責組織實施專項維修資金的使用,業委會也可以委託物管負責具體工作;另一方面,未成立業主大會選舉業委會的,相關業主可以自行實施或者委託物管實施,也可以向物管所在地居委會提出申請,由居委會在所屬街道辦事處的指導和監督下負責組織實施。
《辦法》擬提出,經過業主大會的決定,未來業委會可以委託一家專戶管理銀行存放小區的專項維修金,並且以業委會爲賬戶名開立專戶。在保證專項維修資金正常使用的前提下,可以按照規定用於購買國債和定期存款,預期利率水平不得低於廣州市建築安裝裝飾工程價格指數。同時購買方案也要經過業主大會同意。
《辦法》還擬禁止業委會利用專項維修資金從事國債回購、委託理財業務或者將購買的國債用於質押、抵押等擔保行爲。並且要求業委會建立專項維修資金的財務賬目和業務檔案,制定專人或委託第三方機構進行管理。
據悉,廣州市擬在天河區和荔灣區等區域選擇條件較爲成熟的小區試點業委會“直管”專項維修資金。