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22年來,公積金已成爲提升企業競爭力不可或缺的福利政策,同時,也是很多購房者買房過程中,不可或缺的一個重要資金渠道。但據住建部公開的資料顯示,截止到2014年3月,全國實際繳存公積金職工1.06億人,繳存總額6.47萬億元,繳存餘額3.27萬億元,利用率大約只有50%。如今住建部已開始在內部研討住房公積金及住房公積金貸款異地提取、使用的有關問題儘管並未列入相關政策議程但這卻是住建部首次在內部論及住房公積金及其貸款的異地使用問題。
公積金使用率低引發衆多關注
住房公積金是指建制單位及其在職職工共同繳存的長期住房儲金,是人們住房保障的重要來源。目前,我市單位和職工個人的住房公積金繳存比例各爲5%-12%。
而除了用來申請貸款、還款,其實住房公積金還有多項用途。對個人而言,在購房、大修、翻建房屋、租賃自住住房且房租超出家庭工資收入規定比例、支付重大疾病醫藥費、離職、退休等情況都可提取本人賬戶上的公積金。對企業而言,爲職工繳納的公積金將列入企業成本中,這部分將免繳企業所得稅,且有利於樹立職工的責任感和榮譽感、穩定員工隊伍。
根據住建部公開數據顯示,自1992年,建立住房公積金至今已有22個年頭。截止到2014年3月,全國實際繳存公積金職工1.06億人,繳存總額6.47萬億元,繳存餘額3.27萬億元。全國3萬多億元的公積金在“沉睡”,利用率大約只有50%。就在一半的住房公積金都處於“沉睡”狀態時,住房公積金的繳存覆蓋面卻在不斷擴大。
據悉,作爲住房公積金主管部門的住建部已經開始在內部研討住房公積金及其住房公積金貸款異地提取、使用的有關問題,儘管並未列入相關政策議程,但卻是住建部首次在內部論及住房公積金及其貸款的異地使用問題。
有專家建議,應提高公積金貸款額度、降低公積金購置首套房的首付比例、支持住房公積金合理用途的提取甚至逐步放寬住房公積金使用範圍比如住房公積金支付房租、物業管理費、裝修費用等方面的用途這樣不僅僅可以盤活目前住房公積金存量的用途,還可以增強這種住房政策性金融的支持功效,起到對不同住房公積金繳存人的權利保護的作用。
幾大原因致3萬多億公積金“沉睡”
貸款額度過低是主要原因之一。雖然各地根據實際情況,設定不同的貸款額度,但相比房價,貸款額度仍顯偏低。一位房地產銷售人員告訴記者,“有些樓盤房價比較高,絕大多數購房者申請了公積金貸款後,還要申請商業貸款的組合貸,而組合貸的辦理也非常耗時。對於如此長的回款週期,開發商顯然不願接受公積金貸款。再者今年上半年曾有不少銀行首套房貸利率出現上浮5%~10%的現象,不過,自9月初以來相繼有銀行下調首套房貸利率上浮幅度,現時有銀行的首套房貸利率上浮幅度僅2%,甚至有銀行首套房貸利率迴歸基準或出現下浮優惠。雖然商貸利率高於公積金貸款,但因爲公積金貸款難、排隊時間長等問題,還是有很多購房者放棄使用公積金貸款。”
使用住房公積金手續繁瑣、審批時間長,是影響職工使用公積金貸款積極性的一個重要原因,尤其是個別地方設置強制性服務,貸款條件多、程序繁雜,讓許多前來辦理個人貸款業務的人煩不勝煩。此外,一些地方房產管理部門在辦理房產抵押、評估等業務時設置障礙較多,公積金管理中心個人住房貸款基本採取繳存人聯保方式放貸,貸款餘額及規模受到較大限制。
許多樓盤在出售時,要麼不願接受客戶住房公積金購房,要麼讓客戶自行辦理相關手續,讓許多用公積金貸款購房人明顯感覺受“冷落”。對於開發商來講,因爲要求資金週轉速度快,而公積金貸款審批時間長、程序複雜是許多開發商對公積金貸款客戶不“感冒”的主要原因。而銀行更是如此,商業貸款的利潤明顯高於公積金貸款,手續、週期也相對簡便快捷,何樂而不爲。而且許多開發商在和銀行的合作中,都“約定”開發商爲其推介其自營性貸款。
有專家表示,除了放款時間長,手續煩瑣等問題,還有一個主要的問題,就是勞動力人口流動帶來的影響,隨着住房公積金繳存面的進一步擴大,大量外來人口和勞動力在繳納住房公積金後,他們返回自己家鄉購房時,按照現在的管理制度,實際上是無法以任何一種可能的方式,使用自己繳存的住房公積金的。各地住房公積金相對封閉運作,不支持異地互貸、異地提取,導致異地工作的購房羣體即使購房(在非工作地方)也很難用得上住房公積金。