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“在全市範圍內從即日起購房不再需要提供新購住房證明”,9月21日的政府新規,給始於2011年2月的南京限購政策正式畫上句號。
今年以來,實行限購鬆綁城市的隊伍不斷壯大,蘇州、武漢、廈門、西安、杭州等城市鬆綁了部分區域、戶型,呼和浩特、太原、濟南、合肥、溫州等城市更是全面取消限購。截至目前,46個限購城市已有40個鬆綁,全國只有北京、上海、廣州、深圳、珠海、三亞6個城市堅守限購政策。
有業內人士表示,在宏觀經濟承壓之時鬆綁限購,可以給樓市傳遞積極信號,會對樓市有顯著的刺激作用。政策信號,真的足夠溫暖嗎?
有觀點反駁,目前不少購房者還是以剛需爲主,限購鬆綁對這一購房羣體影響不大,而會對改善性購房者以及投資性購房者形成刺激,但是這個羣體也不大,所以政策在短期內對樓市成交量形成一定刺激,但在限貸沒有放鬆的情況下,長期影響有限。
接受《中國產經新聞》記者採訪的亞太城市房地產研究院院長謝逸楓認爲,討論限購政策調整是不是令人溫暖的信號,不能根據政策影響時間長短一概而論,要根據各城市不同情況區別分析,例如,從樓市庫存、房價指標、城市經濟基礎等方面進行分析。
限購鬆綁,對有些城市作用較小,但對有些城市效果明顯。謝逸楓指出,目前大概有20多個城市的樓市正在逐漸復甦,例如,放鬆限購的杭州,房價止跌轉漲、成交量持續上升、樓市逐漸回暖,這三個指標的變化表明,放鬆限購是樓市復甦的主要原因。
再如溫州,今年7月底開始樓市鬆綁。溫州市住建委統計數據顯示,溫州市8月份二手房市場交易出現增長勢頭,8月溫州市成交2464套,同比上升7.27%;市區銷售1288套,同比上升20.04%。
限購政策對樓市的影響,不要區分時間長短,首套房貸迴歸市場基本利率以及其他城市限購整體放鬆,樓市回暖纔會是長期的,謝逸楓強調。
相比樓市,地方政府似乎更加認可限購鬆綁信號的積極意義。在中財-鵬元地方財政投融資研究所執行所長溫來成看來,就目前情況而言,不少城市限購鬆綁是比較恰當的選擇,通過促進房地產市場的平穩發展來維持地方經濟的穩定運行。
溫來成向《中國產經新聞》記者補充道,因爲目前房地產市場下降已經在財政收支指標上有所體現,比如,房地產涉及到的營業稅、契稅等稅種收入明顯下降,而且現在地方經濟在土地財政、土地融資方面積累了一定風險。
謝逸楓分析,房地產復甦是宏觀經濟增長的核心力量,限購放鬆對地方經濟的最大影響在於會使上、中、下游產業逐漸好轉,另外,還會提高地方政府財政收入、增加房地產相關稅費收入,使宏觀經濟的增長性明顯,而且房地產還會通過拉動60多個產業發展,以穩定地方就業率。
限購政策是典型的政府幹預手段,在特殊時期可以穩定經濟發展局勢。但是,溫來成提醒,政府的行政手段不是長期性的,市場運行更加需要政府的法制建設和經濟調控手段,如房地產稅、土地財政治理等,這才應該是未來的趨勢。
在對限購鬆綁政策討論之餘,剩下6個未進行限購鬆綁城市的房地產調控策略格外引人注目。
謝逸楓指出,6座城市各具特色,但總體上看,北京、上海、廣州、深圳的一線城市基本會實行分類調控,有可能會進一步調整或者放鬆,但是放鬆政策中可能會包含區域性放鬆、局部性放鬆,主要根據地方樓市庫存量、成交量、房價情況而定,珠海和三亞這兩個二三線城市,則有可能取消限購。