|
||||
日前,針對《惠州大道馬安新羣段南側綠化帶項目用地上房屋徵收補償安置實施方案(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)的聽證會在惠城區馬安鎮政府舉行,來自擬徵收範圍內的13名經馬安鎮政府以抽籤形式確定的聽證代表(其中兩名未到場),新羣村村委和新樂村村委幹部、黨代表、人大代表、政協委員各1名以及徵收部門、實施單位代表參加了聽證會。聽證會上,不少聽證代表表示,目前居住的房屋不僅是生活居所也是經濟來源,就此徵拆搬遷很難接受。
將按規劃實施,不會改變徵地用途
聽證陳述人介紹,此次惠州大道馬安新羣段南側綠化帶項目用地涉及徵收的地點位於馬安鎮轄區新羣、新樂等2個村委會,其徵收的四至範圍爲:東至廣汕公路(老路)與惠州大道交界處,南至堤圍,西至堤圍,北至惠州大道,涉及集體土地上、國有土地上共約204棟(間)房屋和其它建(構)築物,建築面積約82978平方米(以實際測量爲準)。其中,國有土地上的房屋約61棟(間),建築面積約34597平方米,集體土地上的房屋約143棟(間),建築面積約48381平方米。
聽證代表周衛紅表示,《徵求意見稿》中涉及徵收的房屋,不少因爲此前規劃變動,才建好使用不足十年,“馬路對面的房屋和我們這邊的情況也一樣,爲什麼他們就不用搬遷呢?是不是徵收我們的房屋要做其他商業用途?”
聽證陳述人王槐宗解釋,惠州市的城市規劃是經過省人大批准,具有法律效力,現在徵收用途是惠州大道綠化帶項目,是用於公益事業的,按照相關規定是可以依法進行徵收。只徵收道路的一側是因爲城市發展是有計劃推進,分年度、分批、分次進行徵收建設的。至於周衛紅擔心的徵收土地的用途則毋庸多慮,凡是規劃定爲綠化和道路的市政用地,未來則會按規劃實施,不會改變規劃用途。
“住改商”擬按市場價60%補償
根據《徵求意見稿》,產權登記爲住宅的房屋,在《徵求意見稿》發佈前實際用作商業經營的,被徵收人能夠提供合法有效的工商營業執照和持續納稅憑證的,經區有關部門調查認定後,按照“住改商”的政策以分類評估的房屋市場價值的60%給予補償;產權登記爲工業廠房的房屋,在《徵求意見稿》發佈前實際用作商業經營的,被徵收人能夠提供合法有效的工商營業執照和持續納稅憑證的,按商業性房屋評估價值的50%給予補償;無產權手續用作商業經營的房屋,在《徵求意見稿》發佈前實際用作商業經營的,被徵收人能夠提供合法有效的工商營業執照和持續納稅憑證的,按商業性房屋評估價值的40%給予補償。
針對這一點,幾位聽證代表都在聽證會上提出異議。聽證代表陶遠東表示,補償不應該打折,不論產權登記是什麼,實際用作商業經營的,都要100%給予補償。聽證代表鄧進源表示,至少目前房屋一樓的商鋪應該按照100%的標準給予補償。
聽證陳述人黃伯興迴應,產權沒有被登記爲商業經營的房屋,補償面臨“打折”並非第一次提出,但因此次涉及徵拆的房屋中,不少是正位於惠州大道旁的房屋,雖產權登記爲住宅,實際卻用作商業經營,因此“打折”涉及戶數多,引發反對的聲音也多,“但‘住改商’是房屋所有人單方面的行爲,並未向有關部門報備商業用途,如產權登記爲住宅的房屋要成爲商業性房屋,必須先向規劃部門提出,再到國土部門補地價,最後還要在房產部門那裏備案,所以‘住改商’和商鋪在地價上存在區別。至於按60%的標準補償是否太低,我們會進行市場調查並收集意見,然後逐級反映”。
代表希望一手交錢一手簽約
此次住宅房屋被徵收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇部分貨幣補償加一定比例面積的房屋置換。其中,全部選擇貨幣補償的,除按住宅房屋的市場評估價值給予一次性貨幣補償外,還同時給予一次性貨幣補償獎勵。此外,房屋搬遷補助12元/平方米,永久性住宅房屋被徵收的,還給予被徵收人臨時過渡費補助每月10元/平方米。
對於《徵求意見稿》中的獎補標準,聽證會現場並未有聽證代表就標準本身提出意見,但對於獎補的發放,聽證代表董洪表示要一手交錢一手簽約才放心。聽證陳述人李賜斌解釋到,補償款的支付通常是在簽署協議後規定天數內分兩次支付給被徵收人,首次支付房屋補償款,六個月的過渡安置費,也會在房屋騰空、水電結算完畢後,一次性支付給被徵收人,不會拖欠。此外,還有聽證代表擔憂評估機構的公平、公開、公正性。李賜斌解釋,被徵收房屋價值的確定,由具有資質的房地產評估機構按照房屋分類,結合被徵收房屋的位置、用途、權利性質、檔次、新舊程度、規模、建築結構、佔地面積及土地使用權等情況,綜合考慮其在評估時點的市場價值進行評估,按照其評估價值進行補償。同時,房地產評估機構是由被徵收人推選的。另外,土地不會進行獨立的評估補償,而是包含在房屋評估價值裏一起補償。
此次聽證會從下午3時起至6時結束,整整三個小時中不斷有聽證代表發言,發言次數最多的聽證代表周衛紅三次舉手,發言激動時甚至站起身來。因爲想要表達想法的村民不少,聽證會還特意給了旁聽代表一個發言機會。
聽證會後,聽證陳述人集體接受媒體採訪時表示,此次項目用地徵收工作早早啓動,並分派了13個工作小組開展工作,且7月19日就已將《徵求意見稿》送達至每一個被徵拆戶家中,但從聽證會的效果來看,宣傳工作仍然不夠到位,不少村民的擔憂其實源於對徵收政策的瞭解不夠。接下來一方面要做深做透宣傳解釋工作,另一方面還將整理吸納聽證會上及會後的意見建議,修改完善《徵求意見稿》後形成最終的實施方案,報市政府批准後公佈實施。 (記者/盧慧)