|
||||
記者在日前召開的上海市寶山區新建住宅裝修現場交流會上了解到,2013年,上海全裝修住宅業主滿意度爲79.71%,比上一年高出3.4個百分點。該區住房保障和房屋管理局副局長徐愛國在會上表示:“真正能打動消費者的不是用數字和技術堆砌出來的概念,而是基於寶山區試行的《全裝修住宅主要裝修材料和設備技術標準》與《全裝修施工工藝》兩個備案制的一整套住宅解決方案,打造了一個綠色、健康、有品位、符合理想預期的居住環境。全裝修將從根本上解決住宅質量通病問題。”
政策引導推動全裝修住宅快速發展
近年來,隨着經濟的發展以及人民生活水平的提高,住宅裝修逐漸走進了尋常百姓的生活,但裝修中擅自改變房屋使用功能、損壞房屋結構等情況時有發生,不僅造成大量資源浪費,還埋下了質量安全隱患。爲此,早在1997年4月,原建設部就出臺了《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》,2002年又出臺了《商品住宅裝修一次到位實施導則》,加強對住宅裝修的管理,積極推廣裝修一次到位或菜單式裝修模式,避免二次裝修造成的結構破壞。2008年,住房和城鄉建設部發布《關於進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》,要求各地儘快制定出臺相關扶持政策,引導和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位,逐步實現取消毛坯房、直接向消費者提供全裝修成品房的目標。
事實上,早在2001年,原上海市住宅發展局就印發通知,要求開展新建住宅菜單式全裝修試點工作,拉開了上海市住宅全裝修工作的序幕。十多年間,上海市嚴格執行全裝修住宅建設政策,並出臺相關政策不斷提高全裝修住宅的比例。按照規定,上海目前新出讓地塊嚴格執行外環線以內60%以上、其他地區30%以上的全裝修住宅比例。
“寶山住宅土地出讓是按照外環線30%的全裝修比例實施的,隨着上海市城鎮化的快速發展,寶山的住宅全裝修總量也在不斷加大。”徐愛國說,“住宅全裝修項目僅今年在寶山就有15個,竣工面積達10多萬平方米。”
兩個備案制解決全裝修住宅突出問題
近年來,上海市相繼出臺一系列政策措施,從土地出讓、報建、設計、報監、預售、分戶驗收、備案到交付使用,對住宅建設實施全過程管理,逐步建立起一整套全裝修住宅評估體系。然而,在執行過程中仍遇到一些問題,也是業主投訴較多的問題。如,主要裝修材料和設備技術標準不統一、缺少主要裝修材料和設備技術標準資料、施工工藝流程資料不完整等,以至於在出現裝修質量問題時,業主維權缺乏依據。爲有效解決上述問題,寶山區住房保障和房屋管理局探索推行了《全裝修住宅主要裝修材料和設備技術標準》與《全裝修施工工藝》兩個備案制。
按照《全裝修住宅主要裝修材料和設備技術標準》備案制的要求,開發企業在購買建築材料和設備時,須向供貨廠家索要建築材料的相關技術標準、所有批次檢測合格證明以及設備合格證、質量保證書,並將這些資料裝訂成冊進行備案,以備日後遇到業主質疑、投訴時,作爲第三方權威檢測機構的檢測依據。同時規定,在施工過程中需要更換材料時,新材料應不低於原材料技術標準。
《全裝修施工工藝》備案制則要求,由施工單位制訂詳盡的裝修施工工藝,用來指導、監督施工過程,並要求將施工過程節點記錄在案。用數據說話,通過文字、記錄表、圖片等形式記錄,對每日所發生的施工活動進行備案,以便日後出了問題可以查證,也爲開發商和業主維權提供了可靠的依據。
標準化操作讓全裝修施工簡單化
兩個備案制的推行,使寶山區住宅全裝修管理體系日益完善。在寶山區推行兩個備案制的第一個建設項目——寶山瀾悅苑,記者感受到了項目質量管理的精細化。
“兩個備案制推動企業加強質量管理、精細化管理。寶山瀾悅苑也是旭輝地產推行‘四化管理’的首個住宅項目。”旭輝集團上海旭通置業有限公司總經理葉一方告訴記者:“四化管理”是指“圖紙深度標準化、材料加工工廠化、現場管理可視化、施工現場成品保護標準化”,目的是在施工過程中提高材料加工精度和裝修質量;降低材料損耗,減少成品破壞,從而全面提高工程質量和綜合效益。
“四化管理”使施工操作標準化,實現了“傻瓜式”施工管理。旭輝集團上海旭通置業有限公司副總經理陳璐解釋說:“比如,工人在粘貼室內牆面瓷磚時,可以按照事先製作好的現場牆磚排版圖,‘對號入座’進行粘貼。標準化的操作不僅提高了工作效率,也使得準確度大大提高,損耗大大降低。該項目僅瓷磚一項的損耗率就比傳統做法降低了50%,工期也由原來的每戶40小時降低到32小時。”
寶山的實踐證明,兩個備案制的推行,可以緩解後期業主因施工質量問題產生的投訴壓力,還可以通過精細化管理提高工程質量、降低企業管理成本。