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6月18日,國家統計數據顯示5月份全國70個大中城市中,35個城市新建商品住宅價格環比下跌。樓市前景不明的情況下,不管是杭州的直接降價還是無錫、海南等地的通過在“人”字頭上做文章側面鬆綁限購,全國各地正在摸索不同地域的“分類調控”。總結全國形勢,有業內人士表示,新型城鎮化過程中的戶籍政策改革,或成爲樓市需求擴容的突破口。
6月1日起,海口市正式實施戶籍改革新政:“海南省戶籍購房者在海口市行政區域內購買單套新建商品房面積達120平方米以上,可落戶五人”。海南此舉被看做繼無錫一樣通過戶籍改革側面鬆綁限購的城市。
有異曲同工之妙的還有武漢。近日,武漢市下文規定,從7月1日起,畢業超過2年的普通高校畢業生或留學回國人員,在武漢就業創業,具備本科或研究生學歷,提供學歷學位、勞動合同、1年社保繳納證明以及合法住所證明,或者自主創業且本人爲法人代表的,均可在武漢市落戶,此前,畢業2年內在武漢就業創業的高校畢業生纔可在武漢落戶。
落戶政策放寬帶來的樓市“福利”就是,更多的僅限購1套住房的非本市戶籍人口,變成最多可購置兩套住宅的本市戶籍。剛需購房者數量因戶籍政策而大增。
業內預測,通過戶籍鬆綁提高購房人口基數,刺激樓市銷售,將成爲許多城市的“救市”方向。
但就濟南的戶籍改革方向來說,“就地轉化、就近轉移,合理控制市區,全面開放縣市”,實行梯次化、差異化的落戶政策。
據瞭解,濟南將進一步完善市區落戶政策,適當放寬引進人才、經商納稅落戶條件,取消調動、畢業生、復員安置落戶附加條件限制,以解決長期在濟務工人員落戶爲重點,實行購房等落戶政策。
同時,還將全面開放縣(市)戶口遷移,以具有“合法穩定職業、合法穩定住所”爲基本條件,全面開放縣域範圍內戶口遷移,最大限度讓在城鎮就業的農民工就近在城鎮落戶。另外,濟南還將推進城中村、新農村社區人口整建制轉移,放寬市內戶口遷移政策,引導農村轉移人口整建制就地、就近到新農村社區落戶,逐步讓大多數本市農村人口和農民工在城鎮和農村安居樂業。濟南市戶籍改革具體方案將結合全省戶籍制度改革意見,適時制定實施。
在濟南市相關政府部門召開的多次新型城鎮化相關會議中,一個經常被提到的字眼就是“積分入戶”的政策。濟南將完善市區落戶政策,建立“積分入戶”等階梯式落戶通道,科學確定各類人才落戶條件。
“積分入戶”是指外來務工人員積分入戶覈准分值達到一定值後即可申請落戶。各地方政府制定一種戶口准入政策,大多是根據個人學歷、納稅、社保、房產、社會榮譽、志願者服務時間等對個人進行評分,達到一定的分值可以申請把戶口遷移至該市。目前這一制度已在深圳、廣州、天津等地實行。
有業內人士認爲,“積分入戶”的政策從某種角度而言,增加了非本市戶籍市民落戶的途徑。從對樓市的影響而言,將或多或少的增加新建商品住宅的有效需求量。