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編者按:3月7日,省政府下發了《湖南省2014年房屋建築和市政基礎設施工程“打非制違”專項行動方案》,要求全省各地在近段時間規範建築市場秩序、嚴厲打擊各類非法違法建設行爲。但近日我們仍收到不少關於非法違法建築的投訴。記者調查了其中兩例,希望有關部門能借“打非制違”專項行動的東風,採取切實措施,剷除這一城市毒瘤,維護人民羣衆的合法利益。
開發商違規施工
受害者維權艱難
——《購置多年的土地竟成他人財產》報道後續
2013年12月2日,本報以《購置多年的土地竟成他人財產》爲題,報道了臨武縣國土資源管理局在投訴人羅榮平本人沒有同意的情況下,擅自將其名下的土地違法過戶到湖南九通地產有限公司(以下簡稱“九通公司”)名下。現在,他雖然討得了一個說法,但由於九通公司早已開始違法施工並得不到制止,他維權的道路變得更加艱難。
最近,羅榮平再次向本報投訴,說文章見報後,他又多次找到國土部門討說法。4月1日,國土部門終於給了他一個文字說明,說他名下的土地現在未給湖南九通地產有限公司辦理土地登記手續。但是,羅榮平告訴記者,這樣遲遲而來的一紙說明對他維權已沒有多大意義:九通公司早就在他的土地上破土動工,計劃中6層的商業門面已建到了第三層。而政府有關部門卻對此違法行徑未採取有效措施制止,他只能眼睜睜地看着生米漸漸煮成熟飯。他找了很多部門,但卻無結果。羅榮平想不通:國土地部門違法將本屬自己的土地過戶給他人,爲什麼責任沒得到追究?明明是違法建築,爲什麼會得不到有較制止?到底誰來維護他的權益?
5月21日,記者再次來到臨武縣採訪,過去僅僅用圍牆圈起的平地已是高樓聳立,羅榮平名下的土地上的建築物已建到了第三層。爲何九通公司能在別人名下的土地上順利施工?記者採訪了臨武縣住房和城鄉建設局,該局建設工程監察隊周隊長介紹說,九通公司開發的整個九通錦繡乾城房產項目至今未辦理《建築工程施工許可證》,特別是羅榮平名下的土地因爲權屬糾紛,沒有國土和規劃部門的相關手續,更不可能辦理《建築工程施工許可證》,但該公司卻擅自開工了。
周隊長說,該局早在2013年12月27日就已下達責令停止施工通知書,今年4月23日又再次下達了責令停止施工通知書,但對方不停工,該局又沒有辦法實施強制措施。該局也曾給縣政府彙報,請求由國土、規劃多個部門聯合採取執法行動,如採取停水、斷電等有效措施,但沒有得到迴應,他們也感到很無奈。
九通公司也找到記者,聲稱他們也是受害者:說該項目是縣裏的招商項目,他們與羅榮平的合作協議是否有效,案件還在法院的審理過程中,國土部門將土地過戶給他們確實有些問題,但建築施工“先上車後補票”的現象在他們看來很普遍。項目已搞到這個程度,國土部門突然收回他們的用地手續,讓他們陷入欲罷不能的被動局面。
鬧市違法高樓
還在頂風施工
目前,邵陽市雙清區馬蹄塘路一佔地約900平方米的高樓正在日夜施工,旁邊的售樓部也早就在接待購房者,不知內情的人根本不會想到,這是一棟嚴重影響他人的違法建築。
違法建築已建到八層
附近居民仍在投訴
邵陽市雙清區馬蹄塘路晶美花園的一些住戶投訴說,他們在這個小區住了快10年了,去年年底,突然有人在他們的住宅樓前不遠土地上開工建房,並且要建16層的高樓,這棟樓離他們所住的房屋很近,他們的住房通風采光都受到很大影響。而該樓竟然尚未辦理合法手續。
5月22日,記者來到邵陽市採訪,看到居民所反映的這棟名爲“晶美花園5號樓”的建築就在馬路邊,已建到了8層,門面和房屋已開始對外銷售。但售樓部的宣傳牆上只張貼了一些戶型圖,既沒有房地產開發公司的營業執照,也沒有所銷售房產的國土、規劃等手續。記者以購房者的身份進行諮詢,一名自稱是該房產公司老闆的陳先生趕來介紹說,房屋計劃要建16層,住房現已建到了8層。住房下是門面,8個門面已售出多半,只剩下3個。記者提出要看看房產的相關法律手續,陳說這些手續都有。在記者的一再堅持下,陳才說,這塊地是過去拆遷遺留下來的,去年底才動工開發,手續還正在辦理中,但稱辦好房產的所有手續不成問題。
兩次責令停工仍無效
執法部門吐苦水
邵陽市建設市場執法監察支隊隊長袁標兵告訴記者,“晶美花園5號樓”過去的規劃手續是隻建6層樓,因爲拆遷問題拖了近10年未建。去年底,開發商擅自變更設計,宣稱要建10多層,而高樓留下的間距不夠,嚴重影響該樓後面住戶採光,引起了這些住戶們的強烈抗議。目前,規劃部門並未對此進行規劃變更,建設部門也未給予辦理施工許可證,但開發商仍強行開工。
接到住戶們投訴後,執法隊下了兩次責令停工通知書,但無效果,目前樓房已建到了8層。他們也曾向市政府控違辦匯過報,但不知爲何也沒有制止住。袁隊長對此感到無能爲力:違法建築的拆除主要靠城管和規劃部門,建設部門對違法建築沒有強制拆除的權力。要真正打擊到位,還要政府重視,城管、規劃等多部門聯動。
就在記者採訪時,邵陽茶廠的一些住戶也在向袁隊長投訴另一小區的違法施工問題。這些住戶很氣憤地告訴記者,在邵陽,違法建築比較多,當地老百姓深受其害,希望有關部門不能聽之任之。本報記者史學慧歐金玉