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已連續四年對外“張榜”的全國住房用地供應計劃,今年將暫停對外發布,改由地方自行公佈各省供地計劃。至此,房地產分類調控邁出了關鍵一步,從另外一個層面上來說,在房地產調控這件事上,地方政府的話語權將加強。
所謂分類調控,也就是儘可能的因地制宜,那麼,這是房地產市場的靈藥嗎?有觀點認爲,中國是一個大國,分層次管理應該是管理體制的正常權利結構,既然房地產市場是地區性的市場,那把房地產市場交給地方政府來管理則是順理成章。
今年全國兩會期間,國務院總理李克強在答記者問時明確表示“對於合理的自住需求,也要有相應的政策支持,包括增加普通商品房供應。對房地產市場則是要因城因地分類進行調控,抑制投機投資性需求,重在建立長效機制,促進房地產市場平穩健康發展。”至此,2014年房地產市場分類調控因地制宜的調控思路就已經敲定。
此後,房地產調控需要因地制宜的聲音越來越高。部分地方政府已經根據市場實際狀況做出了部分售賣政策的調整,或者是放鬆限購政策,或者是在稅收信貸上有所支持,不過,這都是原有政策的延續,並沒有太多新意,而土地供給的自行決定,則是從源頭上開啓了房地產分類調控。
房地產市場因地制宜進行調控是當前市場發展的要求。從全國市場來看,房價漲幅不均衡的現象非常明顯,市場分化明顯,一、二線城市房價依舊穩中有升,而三、四線城市成交趨於冷淡,房價開始陰跌。中原地產市場研究總監張大偉認爲,市場已經出現了明顯的四不均:需求不均衡、供應不均衡、庫存不均衡、價格漲幅不均衡。一、二線城市相對集中了較多的資源,而人口密集,住宅需求旺盛,新增供給和存量流轉相對短缺,所以在目前城市間經濟發展不均衡依然存在的情況下,分類調控因地制宜進行調控是很有必要的。
不過,分類調控就是房地產市場的靈藥嗎?毋庸置疑,地方政府對當地房地產市場的運行情況最爲了解,只要有心,便能看穿市場究竟是虛火漸退還是步入寒冬,究竟是量價齊跌還是平價走量。
不過,關鍵的點也在這裏,房地產市場的運行狀況與地方政府經濟發展關係密切,部分依靠土地財政的政府會否因此積極推地,鬆動現有政策,鼓勵信貸政策,這些都未可知。所以,分類調控,地方政府對具體行動進行定量,但仍舊需要中央相關部委先定性。