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南方日報訊(記者/張西陸通訊員/穗府信穗建)廣州預計花3年時間,投入100億元左右,對全市304個城中村進行安全隱患整治。5月5日,廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市城中村安全隱患整治三年行動計劃(2014—2016年)》(下稱《行動計劃》),3年後全市生活在城中村裏的近600萬居民環境將明顯改善,重大安全事故也將得到遏制。
下半年33個村開始試點
廣州市建委主任侯永銓表示,目前城中村存在大量的“住改倉”、“三小”和“三合一”場所,安全隱患突出,而消防站和消火栓等設施數量較少,嚴重威脅人民羣衆的生命財產安全。對於“住改倉”的數量,侯永銓表示:“根據我們的瞭解,大概不少於幾萬個。具體的數字,各個村在整治的時候可以做一個統計和摸查,大致的情況就是如此。”
《行動計劃》明確由廣州市公安消防局提出併發布整治標準。採取“政府主導、部門協同、條塊結合、村社實施”的模式,通過市、區、街道(鎮)三級政府和村社的共同努力,鼓勵企業參與專項工程,實現城中村安全隱患整治的目標。在組織架構上,成立市、區兩級的城中村安全隱患整治領導小組,市裏負責統籌協調,區裏負責組織實施。
侯永銓透露,3年改造主要分爲幾個階段,一是前期準備階段(今年上半年),重點做好方案制定、調研摸查和政策研究工作;二是試點階段(今年下半年),重點做好全市約30個城中村的試點工作。三是攻堅階段(2015年),要完成半數以上的城中村安全隱患整治工作。四是收尾階段(2016年),完成剩餘城中村整治工作,組織檢查和整改。侯永銓說:“基本上是按照全市11個區,每個區3個試點,一加起來就是33個村了。”
百億整治資金三方籌措
304個城中村要進行整治,涉及多少資金呢?侯永銓說:“304個城中村,平均下來一個村通過這樣的整治改造,如果需要2000萬元到3000萬元的話,全部加起來接近100個億,因爲各個村要制訂具體的整治方案,所以這個數據還不太準確。”
資金籌措與資金監管方面,將按照“政府出一點、企業出一點、村社出一點”的思路,多渠道籌集資金,同時動員和引導經營單位和受益者承擔一部分整治費用。財政資金按照財政資金管理辦法監管,非財政資金由出資單位參照現有資金管理辦法監管。具體城中村的整治資金落實辦法,要在制定具體實施方案時給予明確。
侯永銓透露,財政出的這部分,公共市政設施應該作爲城市化,由市、區兩級出資。企業出一點,由運營的企業,比如說水、電、通訊、煤氣等,因爲是經營企業,通過安裝這些管道等提供有償的服務,這是由企業進行出資。個人出一點,比如說水錶的安裝、電路進入自己的房間,或者是村的集體物業,這部分的改造就是由個人或者是村社出一點。