|
||||
今年全國“兩會”進入尾聲,代表委員們在不同場合對房地產稅法的討論,讓輿論再次聚焦房地產稅立法。惠州房企人士普遍表示,房地產稅立法後對惠州房地產市場不會產生大的波動。“惠州樓市以剛性居住需求爲主導,房地產稅法目前對惠州影響不會太大。”惠州市資深地產評論員楊錦斌說。
現狀
房產稅立法2年來未新增試點
3月4日,十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在新聞發佈會上回應“稅收法定”問題時透露,全國人大常委會正在推進房地產稅立法工作。隨後,財政部長樓繼偉明確表示,2014年將推進房地產稅立法。
3月9日,在上週日全國“兩會”新聞中心記者會上,全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂表示,房地產稅法有關方面正在積極起草當中。房地產稅法草案由全國人大常委會的有關工作機構會同國務院的有關部門研究起草,條件成熟時會依法提請審議。國稅總局局長王軍隨後表態全力配合房地產稅這一改革立法進程。
據相關資料,房產稅是以房屋爲徵稅對象,按房屋的計稅餘值或租金收入爲計稅依據,向產權所有人徵收的一種財產稅。現行房產稅的法律依據是《中華人民共和國房產稅暫行條例》,2011年1月28日,上海、重慶試點房產稅,上海只針對增量,稅率0.6%;重慶則涉及存量與增量,徵收對象是獨棟別墅和高檔公寓,稅率爲0.5%—1.2%。兩城市至今已經試點兩年,效果並不明顯,且並未增加新試點城市。
然而,在房地產稅立法形勢已確定的情況下,業內分析人士指出,一旦立法工作完成,房地產稅法審議上升爲法律,在全國範圍內迅速推廣就很有可能實現。
儘管近兩年來,房產稅在滬、渝兩城市的試點並未阻止樓市的火爆,但對於樓市起到的抑制作用不言而喻。中國房地產研究會副會長顧雲昌、北理工大學房產研究所所長周畢文等專家甚至一度稱房產稅極有可能成爲樓市調控最後的殺手鐗。
業內觀點
房地產稅或對惠影響不大
農曆新年剛過,惠州房地產市場出現一波減價優惠潮,雅居樂白鷺湖、水悅龍灣、海倫春天和海倫堡院子等樓盤剛需系列產品取得不錯的成交。對於房地產稅法再度引起輿論關注,相關市場主體表現相當“淡定”。
惠州金寶集團營銷總監餘鶴皐表示,由於目前傳聞中的房地產稅並沒有任何具體的措施和條例出臺,現在預測對惠州的影響還不太合適。不過,他認爲,根據試點城市上海和重慶的情況來看,相關政策對於投資客和多套房業主的制約作用將比較明顯,目前支撐惠州樓市的主體爲剛需,投資需求僅佔極小部分。儘管個別大型別墅樓盤存在理論上的影響,但考慮到豪宅客戶本身受小份額稅收影響就小,作用不明顯,對惠州大市場而言,幾乎可以忽略。
惠州水口某樓盤營銷負責人認爲,房地產稅即使實施,對其項目基本沒有什麼影響,“購買我們樓盤的客戶基本是首套置業的剛需客戶,無論實施的稅法細則如何,都不大可能面向我們項目的客戶羣體徵收。”
市民小劉說:“惠州市場短時期內很難被這些大層面的政策影響到,像我們這樣有切實住房需求的購房者佔多數,政府在政策層面是明確支持首套置業需求,就算房地產稅未來落地惠州,其徵稅對象也是針對多套投資置業或高端物業,對以自住購房需求爲主體的惠州影響很有限。”
市地稅局
“還未收到更多房地產稅消息”
惠州市地稅局稅改科科長陳陽生稱,作爲市一級的稅務機關,目前還沒得到更多關於房地產稅的消息。
陳陽生介紹,目前涉及房地產的稅收可以分爲流轉稅、所得稅和財產行爲稅三個大類,在房屋交易環節,這三類都會涉及,具體包括營業稅、城建稅、教育附加、個人所得稅以及契稅、印花稅等;在房屋保有環節,根據《中華人民共和國房產稅暫行條例》,個人所有非營業用的房產等5種情況免納房產稅,如果是個人房屋出租則要按照租金的12%交納房產稅,如果是營業性用的則需根據房產原值的70%乘以1.2%納稅。
“正在草擬立法的是房地產稅,之前試點的是房產稅,儘管只有一字之差,但實際內容並不一樣。房地產稅是一個綜合性概念,指一切與房產行業運營過程直接相關聯的各種稅種。房產稅僅是其中一種。”惠州市資深地產評論員、惠州市中城嘉信地產董事總經理楊錦斌說,聯繫到闞珂在記者會上說除房地產稅法草案外,環境保護稅法草案、增值稅法及其他單行稅法等立法項目亦列入立法規劃中,可見並非針對房地產市場的單獨行爲,而是相關法律體系的階段性完善過程,因此,很可能這次房地產稅法草案的起草與敏感的房地產市場調控並無必然關聯。
楊錦斌指出,即使未來房地產稅法的落地將掀起新一輪樓市調控,但具體到實施環節,“不動產統一登記制度”和“個人住房信息系統聯網”兩大條件理清也還有很長的路要走。具體到惠州市場,多年的樓市調控讓市場供需變得很純粹,剛性的居住需求佔主導的背景下,以抑制購房投資需求爲目的的房地產稅法並無太大用武之地。
南方日報見習記者張峯王彪