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廣西壯族自治區主席陳武近日在作政府工作報告時指出,今後一個時期,自治區要把發展中小城市、小城鎮作爲優化城鎮結構的主攻方向,實施大縣城戰略,有重點地發展小城鎮,加快構建大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展的城鎮體系。
廣西提出,以人爲核心有序推進農業轉移人口市民化,努力實現城鎮常住人口基本公共服務全覆蓋,讓農民進得來、留得下、過得好、有尊嚴,使城鎮真正成爲老百姓的安居樂業之地。
堅持“兩條腿”走路,優化城鎮佈局。一方面以城鎮羣爲主體形態,大力發展中心城市,增強吸納和輻射帶動能力,重點做大北部灣城市羣,着力構建四大城鎮羣格局;另一方面,實施大縣城戰略。突出做大縣城,加快培育中小城市,有重點地發展小城鎮,加快縣域城鎮化步伐,努力構建由縣級中等城市、小城市、特色縣城和經濟強鎮爲骨幹的縣域城鎮體系,走出一條富有廣西特色的就近就地城鎮化新路子。
據瞭解,廣西正加快制訂實施新型城鎮化規劃,推進中心城市建設,使城市新區儘快形成規模,其他設區市加快完善城市功能,積極吸納人口。培育中等城市,開展城鎮化示範縣建設,逐步將城區人口超過10萬的縣(市)培育爲中等城市。積極發展小城市和重點鎮。加強基礎設施和公共服務配套建設,加大城市老城區、棚戶區、城鄉接合部和城中村改造力度。繼續實施村鎮規劃集中行動,完善農村配套設施。與此同時,爲防止城鎮化過程中出現產業空心化,廣西通過推進產城融合,堅持城鎮建設和產業發展兩手抓,着力推進城鎮化與工業化、信息化、農業現代化同步發展,加強產業園區和城市新區融合發展,增強新型城鎮化產業支撐力。
在塑造特色方面,廣西堅持富規劃、窮建設、強管理,突出“三沿”(沿海、沿邊、沿江)特色、民族特色、文化特色和生態特色,着力打造具有歷史記憶、地域特色、民族特點的個性城鎮,避免出現千城一面。
廣西將全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件。創建多元可持續的城鎮建設資金保障機制。完善節約集約用地制度、國有建設用地有償使用制度。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度。健全城市規劃制訂、實施、監督的法律法規。
爲貫徹中央城鎮化工作會議精神,自治區黨委、政府於2013年年底召開了城鎮化工作會議,對今後一個時期推進自治區新型城鎮化作出了全面部署。近年來,廣西把城鎮化作爲擴內需、保民生的重要抓手,大力促進產城融合、城鄉協調發展,新型城鎮化進程明顯加快。2013年,全區城鎮化率達到45%左右,比2012年提高了約1.5個百分點;力爭2014年城鎮化率達到46.3%。
寧國用