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儘管時至寒冬,但北樑新區的居民享受着“暖冬”的愜意,感念着黨員幹部的好作風。全國最大的城市棚戶區——內蒙古自治區包頭市東河區北樑棚戶區改造工程啓動一年來,進駐現場服務羣衆的2000多名黨員幹部“不讓任何一件事掉在地上,件件難事有人擔”,有力推動3萬多居民先期實現了“宜居夢”。不僅沒有出現一起羣訪事件、未發生一起治安案件,反而羣衆給徵遷幹部送來上千面錦旗,表達他們的感激之情。
“幹部作風確實轉變了”
這幾天,已告別“蝸居”日子的北樑羣衆,在一座座嶄新的安置樓裏,擺盆花、貼年畫、擦玻璃、掛窗簾,喜迎新春佳節的到來。而北樑棚戶區各拆遷辦公室的牆面上,則被一面面錦旗裝點得紅彤彤。
在北樑棚戶區動遷辦第十片區一個辦公室裏,記者看到牆上掛着居民樑明亮所送“公平公正,溫暖人心”的錦旗。原來,他家10多年前辦理的房屋產權證遺漏了一個小耳房,“包戶”搞拆遷工作的幹部請來市測繪院工程師實地查勘後,爲他增補了19.45平方米住房面積。
“真心服務百姓的幹部,我們當然要豎大拇指。”樑明亮說,幹部們把舊房面積測量、政策解釋、房屋產權登記、拆遷補償金髮放及購房手續“全包了”。直到現在,片區組長邢莉還經常帶幹部們過來問寒問暖,說句心裏話,多年沒見這麼好的幹部了。
借北樑棚改契機,包頭市結合黨的羣衆路線教育實踐活動,從全市各旗縣區和機關單位抽調2167名黨員幹部入駐現場服務羣衆、開展動員搬遷安置工作。劃片建立123個黨支部和居民小組,每個片區由一名縣處級幹部負總責,每個小組由一名科級幹部擔任小組長,每名幹部對應幾戶到十幾戶居民。
同時,組織羣衆推選大家信賴的居民代表809名,全程監督、參與搬遷安置工作。
不久前,圓了“樓房夢”的羣衆,紛紛以錦旗表達對幹部的感激之情。送來的錦旗已有上千面,把徵拆辦證大廳和各拆遷辦公室的牆面,裝點得紅彤彤、亮閃閃。
“幹部作風確實轉變了。”不少北樑羣衆說,走在巷子裏,經常會遇到在電視裏見過的市、區領導;而包戶幹部則天天上門,就像自家人一樣。
北樑棚改現場指揮部總指揮史文煜說,在這次拆遷中,他們把致羣衆的一封信作爲“敲門聲”,把基層組織建設作爲“門把手”,讓居民徹底瞭解和理解政策,讓幹部和羣衆點對點、面對面交流,所做的工作才最大可能地體現了民意,贏得羣衆的積極支持。
“不讓任何一件事掉在地上”
困難羣衆多,鄰里產權糾紛層出不窮,是北樑拆遷的一大難題。幹部們想方設法把一個個矛盾就地化解,可東河區委宣傳部長張磊所負責的片區內,一個“家庭祕密”難住了大家。
一位患胃癌晚期的老人,原有住房40平方米,按政策可選60平方米的新房,但老人堅持選80平方米的戶型,將來要留給孫子,否則就不同意搬遷。
老人患病已數年,兒女們一直隱瞞着病情爲他治病,均欠下不少外債。若按老人的想法,須補5萬多元差價,可又無錢可繳。子女們悄悄商定,選一套廉租房,領13萬元補償款,繼續給父親治病。
“老人要置家產,子女要錢給老人治病。”張磊說,“祕密要保守,我們一時沒法做老人的工作,事情僵持在那裏。”幾位包戶幹部日思夜想,終於拿出一個方案:按老人的意願要大房子,別讓患病的他爲此熬煎,大家分頭去借錢,老人“百年之後”再賣房還債。子女們同意了,老人的心願也滿足了。
家家有本難唸的經,幹部們把北樑羣衆千頭萬緒的難事,當作自己的事去辦。從而推動居民態度由初期的“牴觸反感”“懷疑觀望”,向“全面參與”“主動支持”轉變。
“不讓任何一件事掉在地上,件件難事有人擔;羣衆的目標,就是幹部的任務。”包頭市委組織部長索耀樂說,幹部們把居民當親人,撲下身子,放下架子,發揚“白加黑”“5+2”精神,放棄中秋、國慶長假解決了數不清的“居民大事”。
“羣衆路線”構建幹羣“血肉聯繫”
“以心換心,定能成功。”包戶幹部張立坤說,“爲羣衆辦事,我們深受教育。”
張立坤是東河區教師進修學校副校長,2013年9月她被抽來濱一社區第八片區任小組長,與另外8名幹部負責35戶居民的動遷工作。其中一戶70多歲的老兩口,曾爲一個菜窖徵拆問題上訪過15年。此次徵拆,按政策老人在北樑的平房只能享受65平方米的產權調換房。但他們提出要90平方米回遷房,且15萬元的差價只交5萬元,若不能如願還要上訪15年。
爲了說服兩位老人,張立坤與同事天天上門拜訪,“一口一個阿姨、叔叔”地叫,給他們介紹徵拆方案、政策,開自己的車拉他們去看新房。不知跑了多少趟,50多天後,兩位老人放棄了原先的想法。
張立坤說:“做羣衆工作一定要耐心、關心、細心,要以理服人、以情感人,特別是對被徵拆戶的牢騷、抱怨,要傾聽、安慰、理解、包容。”
在北樑,像張立坤這樣的幹部比比皆是。他們克服了重重困難,不光按期完成了徵拆任務,也拆除了幹羣之間的“隔心牆”,打開了許多百姓的心結。
走在北樑,到處都能見到幹部們忙碌的身影。從包頭市委統戰部抽調來的包戶幹部史亞榮,得知居民張秀清養殖的4000多隻雞無法處理,成爲搬遷的“絆腳石”,迅速通過三官廟社區廣播,號召黨員幹部利用各自的人際網幫忙賣雞,僅兩天時間就全部售罄。
在東河區政法委書記劉燕丹看來,包戶幹部羣體中折射出這樣一種“北樑精神”:在困難方面,把老百姓當作親人;在徵拆問題上,公平公正沒有親人。他們能說百姓的話、能想百姓的事,能把羣衆的困難幫扶到位、合理的要求落實到位、不合理的要求說服到位,這是贏得羣衆信任與“和諧拆遷”的重要工作方法。(記者賈立君)