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教育部26日公佈《關於進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》,明確“小升初”免試就近入學,試圖給多地愈演愈烈的“小升初”擇校熱、考試戰潑一盆冷水。
消息一出,在網絡上引起的反響似乎並不大,網友最多最直觀的感受是:“學區房又要漲價了!”“還是要‘拼爹’啊!”
記者在上海、武漢、廣州等地採訪瞭解到,部分教育界人士和家長認爲,教育部新規仍是老生常談,劃片、就近入學在多地早已推行,但收效甚微,他們憂心:新規會否再次淪爲“一紙空文”?
新規不新,難逃“一紙空文”?
教育部26日發佈的意見,明確指出合理劃定招生範圍,免試就近入學,全面實行陽光招生,逐步減少特長生招收數量,試圖根治“小升初”的擇校熱。
然而,這項新規並沒有被家長們看好。廣州家長葉女士說,義務教育階段的免試就近入學是《義務教育法》就規定了的,教育部這次規定只是重申,“都喊了這麼多年了,可是擇校仍然止不住,這次重申也不能從根本上改變。對我而言,只要有條件,都會擇校,誰不希望自己孩子接受更好教育?”
從2002年開始,武漢市教育部門採用電腦派位的方式確定擇校生,一些校長表示,電腦派位曾對解決教育公平起過積極作用,但擇校熱並沒得到有效遏制。
不少家長說,可以預見的是,就近入學將掀起新一輪的學區房漲價潮,“小升初”將迎來新一輪“拼爹”熱。
初衷是好的,執行是難的?
據記者瞭解,爲遏制“小升初”亂象,教育部幾乎每年都要發文重申“就近入學”“陽光招生”等剛性原則,但由於監督手段乏力、懲戒措施不足等原因,各項禁令往往淪爲“一紙空文”,教育滿意度和政府公信力都面臨嚴峻挑戰。
近日,廣州市也宣佈將於2015年全面實施小升初免試就近入學,取消推薦生制度。
事實上,廣州的推薦生制度自1991年就開始在全市推開,以“推薦生+電腦派位”優等生保送、特長生制度等升學形式取代原有的小升初升學考試製度,成爲全國首創。然而到2001年,推薦生制度因廣受詬病而被取消。有家長說,取消考試之後,廣州的教學質量大幅下滑,有些學校的模考成績都不敢對外公佈。廣州於2005年恢復小升初推薦生制度,允許各區根據自己實際情況決定是否實施。
上海一位不願意透露姓名的小學校長告訴記者,整治小升初亂象的關鍵在於學校要真正不挑生源,不僅是公辦學校不能以各種名義分班,而且民辦初中也不能變相地考學生文化成績“掠奪”優質生源。
教育資源均衡短期難以實現
武昌實驗小學校長張基廣說,教育部的這項新規只是在重申過去的文件,而沒有關注這些政策在各地是否真正得到執行、落實。“小升初”成爲一道難解之題,關鍵原因在於優質資源太少,學校的硬件建設,特別是優質師資調配不能實現均衡化,出臺再多新規也會是一紙空文。
特級校長、上海嚮明中學校長芮仁杰表示,校際差異客觀存在,雖然規定就近入學、對口入學,老百姓還是希望進片區內相對好的初中,甚至跨區擇校、選擇上知名的民辦初中。雖然有搖號等具體措施分流生源,還會有家長想方設法去“操作”。要整治小升初擇校現象,除了把生源信息公開、公示,接受社會的監督外,還要治本,努力辦好每一所初中,開展校長、教師的流動。
廣州市教育局副局長江東說,在當今現實條件下,短時間內不可能讓所有學校都能實現教育資源的均衡,因此,應當加強特色學校建設。讓一些弱校通過特色辦學得到政府扶持,逐漸走進老百姓的視野。
“今後,人們擇的不是學校的升學率,擇的是學校的特色,什麼纔是更適合自己的教育。傳統名校只是高分學生的加工廠,真正有特色有文化內涵的學校對孩子的影響纔是深遠的。”江東說。(記者廖君鄭天虹仇逸)