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人流是從早晨5點開始聚集的。清晨,他們從周邊的小區和旅店走出來,從北京市的街邊和小鋪走出來,扎進動物園服裝批發市場的幾棟高樓裏,人們更習慣簡稱這兒爲“動批”。
北京“動批”是尚在沉睡中的城市最早甦醒的神經。在幾條並不寬的馬路上,叫賣聲、拉客聲、汽車鳴笛聲和手推車與凹凸不平的地面摩擦的聲音一同灌入耳朵,讓“動批”絕不僅僅只在視覺上顯得“亂”。
這種“亂”在北京寸土寸金的二環三環之間已經存在了至少27年,成爲這個臃腫的特大型城市的一部分。當這座城市對於區域規劃和產業升級的追求日趨強烈時,昔日活躍在市中心的批發市場不得不面臨外遷的終極命運。
在12月23日開幕的北京市市委十一屆三次全會上,市委書記郭金龍說,人口無序過快增長、大氣污染、交通擁堵、部分地區環境髒亂、違法建設等問題,已嚴重影響到北京的可持續發展,影響首都形象和人民羣衆的生產生活,必須痛下決心進行治理。
這種治理包括“加快退出不符合首都功能定位和資源環境要求的產業,繼續淘汰高耗能企業、一般加工業企業和服裝、建材、小商品等批發市場。”北京市市長王安順同樣表示,“對一些服裝市場、小商品市場、建材市場等聚集人口過多的業態,要加大從中心區調整退出力度。”
這條消息讓王維平很興奮,他是北京市人大代表,也是深受批發市場之擾的居民。據他調查,北京東西城區的小商品市場吸納了20萬外來人口,外遷能減輕中心城區資源、環境、交通的負擔。
但對於這“20萬”外來人口和背後的家庭,以及他們依附的商城投資經營者來說,外遷並不是一件“痛快事”。
真的要搬了?
這一輪關於“動批”外遷的消息最早由一家媒體披露,他們稱通過內部獲得的報告顯示,北京北展地區建設指揮部11月中旬向有關部門報告,“動批”已經不適應北京建設世界城市的發展需求,建議外遷。
北京北展地區建設指揮部是西城區人民政府剛剛成立的機構,由副區長孫碩擔任總指揮,西城區地方稅務局局長李玉慶擔任常務副指揮。這個在地圖上還無法搜到的機構專門負責西城區的產業升級改造。“動批”的直接主管—展覽路街道辦事處的工作人員說,“現在‘動批’的事情全部由指揮部統籌”。
在“動批”附近的某賓館6樓,一塊寫有“北京北展地區建設指揮部”的黃底紅字牌子掛在樓道里,並不起眼。幾間辦公室由於剛剛結束的搬家而有些凌亂,每間辦公室的牆上都掛着一幅河北省的行政區劃地圖,中間是被包圍的北京市。
“北京市政府、區政府沒有通過任何官方途徑發佈過‘動批’要搬遷的信息,這是一個非常重大的事情,我們也在覈實是哪個部門透露的消息。”北展地區建設指揮部辦公室主任郭乃文說,自己並未聽說過上述報告。
“動批”所屬的展覽路街道也無法給出肯定的答覆。“產業升級的安排肯定有,但‘動批’外遷與否和具體的時間表還不能確定,”展覽路街道辦事處宣傳部劉淑華科長說,“這其中有很多實際工作的問題有待解決,需要時間來規劃。”
12月24日,北京市規劃委確認,北京已啓動“動批”、大紅門、十里河、新發地等4大商業交通堵點治理的前期工作,並已開始對本市100多個小商品零售市場的整治和外遷研究。“動批”最終要遷出中心城區,但遷到哪裏,京郊還是河北,尚無確切消息。