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最高法正在協調有關部門,建立點對點查詢機制,對被執行人限制其在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費,限制其購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋,限制其租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公
□本報記者袁定波
統計數據顯示,追索勞動報酬等涉民生案件,在法院執行案件中佔據相當比重。此類案件如果得不到妥善處理,勢必會對當事人基本生活產生影響。
“在元旦、春節即將到來之際,最高人民法院部署開展涉民生案件專項集中執行活動,就是要以突出民生優先專項行動,着力解決一批關係羣衆基本生活執行案件。”最高法常務副院長沈德詠今天在全國法院執行系統電視電話會議上說,這次活動就是要緊盯涉民生案件,特別是涉職工、農民工等弱勢羣體案件,切實加大對被執行人的制裁處罰力度,嚴厲打擊規避執行行爲,快速把財產執行到位。
強制執行將結合救助
記者獲悉,此次涉民生案件專項集中執行活動重點針對追索勞動報酬、贍養費、扶養費、醫療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償以及最高法掛牌督辦的相關案件等10大類,活動將持續至2014年6月。
“這些案件關係職工、農民工等特殊羣體的基本生活,如果不及時妥善執行,還會影響到社會和諧穩定。”沈德詠強調,對於涉民生案件被執行人有財產拒不履行義務的,要堅決採取強制執行措施,打出確有實效的“組合拳”。
據透露,全國法院將在春節前用20天左右時間,打好第一個攻堅戰,集中解決一大批拖欠農民工工資等勞動報酬案件,以及申請執行人生活極端困難案件。對被執行人確實沒有履行能力,而申請執行人生活又十分困難的涉民生案件,執行法院將依法開展執行救助。
目前,各地執行救助資金有限,難以滿足所有當事人需求。專項集中執行活動工作小組組長、最高法副院長江必新在會議上要求,各地要通過積極申請財政撥款,鼓勵個人和慈善機構等社會組織捐助等方式,積極探索拓寬救助資金來源渠道。
據瞭解,專項活動中,人民法院將加強與公安、檢察機關的協調配合,有力打擊拒不執行判決裁定和妨害公務犯罪行爲。結合執行指揮中心建設,注重發揮執行信息公開平臺在執行信息收集與提供、當事人意見蒐集和反饋方面的作用,提升互動服務效能,增進公衆對司法的瞭解、信賴和監督。
此外,還將積極利用罰款、拘留、限制高消費、限制出境等方式,促使被執行人履行義務。充分發揮失信被執行人名單制度作用,被執行人有履行能力而拒不履行的,依法將其納入“黑名單”。
限高令將點對點查詢
記者瞭解到,春節前後是旅遊消費、餐飲消費及其他高消費活動集中時期,各地法院將把“黑名單”與限制高消費、限制出境等方式有機結合起來,與各地主要飯店、賓館、機場建立協作機制,限制失信被執行人乘坐飛機、高鐵,禁止被執行人蔘與國內外旅遊、度假等活動,禁止被執行人在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所高消費,絕不能讓“黑名單”上的債務人大吃大喝、逍遙遊玩。
江必新透露,最高法正在和中央精神文明辦一起協調公安部、民航總局、鐵路運營總公司簽訂備忘錄,建立點對點查詢機制,對被執行人限制其在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費,限制其購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋,限制其租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公,限制其旅遊、度假。預計在2014年1月中旬前完成這項工作。
“一些涉民生案件之所以未得到執行,除了確無財產可供執行、被執行人規避執行,或者涉及社會穩定而暫緩執行等因素外,也存在一些法院執行人員消極執行的情況。”江必新強調,各級法院執行局一定要建立規定時間完成規定動作的執行效率監督機制,凡法定期間內不能執結的,必須向執行局長和分管院領導寫出報告、說明理由,並送廉政監察員審查。一經發現有消極執行情況,紀檢部門要嚴肅查處,絕不姑息。對人員、物資存在困難的,各級法院要在人力、物力配置上加大支持力度。
本報北京12月23日訊