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昨日,廣州市規劃局公佈了規委會審議通過的《廣州市增城副中心規劃》。在規劃中,增城將圍繞掛綠湖,在掛綠新城建設萬達商業綜合體、增城大球場、中央廣場、行政辦公中心、增城廣場等一大批公共建築羣。
值得關注的是,除了城際軌道、三條國家鐵路、四條地鐵(13號、21號、16號、6號線)之外,增城副中心還規劃了10條新型有軌電車線路,里程175.5公里、182個站點。
規劃中,增城基本生態控制線面積1364平方公里的面積中限建區佔了60%,廣州市長陳建華提出,要對限建區、作出一些規定性的要求,避免限建區變成可建區,少量的建築變成了大量的建築。
記者劉懷宇實習生朱含露
佈局:圍繞掛綠新城建公共建築羣
近日獲規委會審議通過的《廣州市增城副中心規劃》擬將增城建設成“生態水城”、“四季花城”、“田園綠城”,壯大生態經濟,完善城市服務功能設施,建設高品質、低成本、產城融合的城市副中心。規劃賦予增城五個發展定位:國家低碳發展示範區;廣東省城鄉統籌發展示範區;珠三角地區先進製造業基地及職業教育基地;珠三角東岸地區交通樞紐;廣州東部生態宜居宜業新城。
未來,增城將按照“一核三區”的空間佈局發力建設,具體指的是城市副中心核心區、北部生態區、科教生活區、東江新區。
增城城市副中心核心區規劃範圍包括荔城、增江和石灘2街1鎮,行政面積376平方公里。規劃到2020年服務人口爲70萬人,建設用地80平方公里。功能定位爲以掛綠湖爲核心,依託增江、西福河、東江,建設廣州最具代表性的水城、花城、綠城、現代田園生態之城,全面提升商業、科教研發、文化創意、體育運動、醫療配套、主題公園等城市綜合服務配套功能。
核心區的重點發展平臺爲掛綠新城。據規劃,掛綠新城北至廣汕公路,南至廣惠高速,西到規劃荔新路外環線,東鄰增江,規劃面積65平方公里,建設用地25平方公里,生態用地40平方公里,其中水域面積12平方公里。規劃服務人口23萬。掛綠新城將70%左右的土地用作生態涵養,不改變土地的用途和性質,其中30%用來開發的土地中,主要建設公共配套服務設施以及發展生態產業和居住。
未來將建的公建包括萬達商業綜合體、增城大球場、中央廣場、文化會議中心、嶺南精品酒店、行政辦公中心、增城廣場、中央水系、公共設施、增城少年宮、增城大劇院、市民廣場、掛綠湖水利工程等。
交通:擬建10條有軌電車線路
交通方面,增城將有一條城際軌道(穗莞深城際軌道)、兩座樞紐中心(廣州東部交通樞紐中心、增城廣場交通樞紐中心)、三條國家鐵路(廣深鐵路、廣汕鐵路、廣州東北貨運專用線)、四條地鐵(13號、21號、16號、6號線)。
值得關注的是,增城還將在行政區域範圍內建新型有軌電車(10條線路、里程175.5公里、182個站點),近期規劃建設2條線(1號和2號線),總長度18.8公里,設站24座。
爲實現與廣州中心城區的高速直達,增城將推進鳳凰山隧道建設,並規劃建設貫穿南中北的新派高速公路,推動形成與廣州中心城區30分鐘、各功能區間15分鐘通勤。
高速公路擬在現有基礎上再規劃建設43公里新派高速;花莞高速(增城段26公里);北三環二期(增城段29公里),另有在建從莞高速(南段),增城段4.5公里。
現有交通網絡也將按照低碳、生態、便捷的要求進行優化調整,具體包括:優化3條主幹道——北三環二期、廣汕公路、荔新公路;下沉3條市政路——增灘公路、愛民路、大球場路。
旅遊:重點打造兩條休閒產業帶
增城旅遊資源豐富,規劃到2020年,增城全市旅遊接待人數超過3000萬人次,旅遊總收入超過250億元。
爲將增城建設成國際生態旅遊名城和國際旅遊度假城,未來增城的旅遊空間佈局將重點打造“兩帶”——鳳凰城-白水寨西部鄉村觀光帶和鶴之洲-湖心島東部休閒產業帶。前者由南至北依次貫穿新塘鎮、朱村街、小樓鎮和派潭鎮,全長約80公里;後者以增正公路爲依託,起於增江街鶴之洲,止於正果鎮湖心島,全長約30公里,途中串聯鶴之洲景區、荷塘景色景區、白湖水鄉景區、何仙姑景區、小樓人家景區和湖心島景區。
聞名全國的增城綠道將進一步擴大成網,擬高標準規劃建設三大城市綠道網:一是根據全市的旅遊路線規劃200公里自駕遊綠道;二是規劃從增城市區到白水寨、從鶴之洲到湖心島的250公里自行車休閒建設綠道主線,規劃建設各景區、生態公園的自行車休閒建設綠道支線,形成網絡;三是從初溪水利樞紐工程到湖心島50公里的增江畫廊水上綠道。
聲音
陳建華:別讓限建區變可建區
有規委會委員提出,增城基本生態控制線面積1364平方公里,限建區爲821平方公里,佔了60%。但限制建設不是禁止建設,建設的強度要進行限制,比如建築高度、建設力度等。
另外,增城副中心核心區和西部的一箇中心鎮組團,按照規劃是要隔離開的,但是限建區卻又把它們連在一起了。希望組團分割能更清晰一些。
對此,陳建華表示,在下一步的控詳規,增城副中心始終要堅持生態優先,尤其是對限建區要作出一些規定性的要求,避免限建區變成可建區,少量的建築變成了大量的建築。“我建議在規劃裏面可以引入綠帶,有些限建區規劃成綠帶,不讓隨便建設,這樣既讓組團界限清晰,又可以形成很好的物理分割。”
陳建華總結髮言時還表示,增城副中心規劃範圍很大,面積基本上跟香港、深圳、東莞、中山等城市的面積相當。這個規劃去年年初啓動以來進行了國際招標,做了多項的專項規劃,再加上增城的自然條件比較好,經過多輪的修改,已經獲得了高度評價。他表示,增城規劃比較超前,涉及了很多實際問題,可以作爲從化、花都,包括山水新城以及番禺、南沙、還有海珠等地區的借鑑和參考。
產業發展方面,增城也要跟上面提到香港、深圳、東莞、中山等地區學習,要在下一步功能性規劃,包括控詳規中,爲未來的產業發展留出足夠空間。“東莞只比增城大三四百平方公里,但其經濟總量卻是增城的五六倍。說明增城產業發展還有很大空間,要抓緊佈局戰略性新興產業。”