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在今天召開的全省城鎮保障性安居工程工作現場會上,保障房的分配和後續管理成爲與會者最關心的問題。
此次會議釋放出一個明確的信號:我省保障房工作的重點已從促開工建設轉移到抓分配抓管理上。
截至7月底,我省仍然有6個市縣和2個單位3683套保障房沒有分配。究其原因,選址導致生活不方便、配套滯後是兩大主因。
選址要聽羣衆意見
會議指出,各地在保障房項目選址時要多傾聽羣衆的意見,多反映羣衆的願望,多考慮羣衆的要求,努力爲羣衆創造安全、優美、舒適、和諧的居住環境。
會議強調,今後要將保障房入住率列入考覈機制,對保障房完工應樹立新觀念:樓房封頂不算完工,配套好了、入住率高了、羣衆滿意了,纔算真正完工。這將成爲我省保障性住房建設管理的“核心”理念。
緩解目前我省保障性住房結構性過剩,關鍵是要加快配套設施建設,完善公共服務功能。保障房離中心城區遠一點不要緊,生活方便纔是關鍵。要做到配套設施與保障房工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用,確保竣工項目及早投入使用。
會議強調,各市縣必須轉變“等人住進來,再慢慢配套”的老觀念,儘快將保障性住房建設納入城市新區發展的總體規劃,以保障性住房建設帶動新區開發,在新區規劃的同時就爲保障性住房小區建設完備的基礎設施,確保公共服務設施配套齊全、功能完善,讓羣衆安心、放心、舒心入住。
保障範圍將合理擴大
確保分配公平是大規模實施保障性住房建設的“生命線”,會議強調要根據當地經濟社會發展水平、房源等情況,進一步調整保障標準,合理擴大保障範圍。各市縣要將保障範圍從本地戶籍住房困難家庭向新就業職工、外來務工人員、環衛工人等住房困難家庭延伸;研究放寬鄉鎮城鎮戶籍在市縣城鎮租、購保障性住房的限制,符合條件的城鎮戶籍人口和常住人口,包括失地農民等,可納入住房保障範圍。
同時加強對廉租房和公租房並軌的研究,有條件的市縣可積極進行探索。要落實房源公開、過程公開、結果公開;要邀請社會各界代表和羣衆代表,對配租配售的全過程實施監督,接受社會監督。
此外,會議要求,對保障房實行動態跟蹤、健全退出機制。一戶低收入家庭只要有一人實現就業就有可能改變全家的收入狀況。因此,必須建立健全保障房退出機制。加強動態管理,建立健全個人誠信檔案制度,加大對虛假行爲的懲罰力度,對已不符合保障條件的家庭,要區分情況退出。必要時可以綜合運用經濟、行政、司法等手段進行處理。
積極引入市場機制進行管理
會議指出,保障性住房後續管理是個新課題。目前我省多數市縣都存在着重建輕管的現象,缺乏長遠考慮。大多數市縣至今沒有成立住房保障管理中心。一些市縣保障房物業服務、社區服務等後續管理跟不上。
做好住房保障工作,“三分”在建設,“七分”在管理。要積極引入市場機制,通過完善配售配租合同,明確保障對象的權利和義務,同時探索多元化物業管理。