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老鴉營位於昆明市永昌片區,是目前爲數不多二環內尚存的城中村之一,2010年西山區政府啓動了老鴉營村的城中村舊改項目。但經過2年的波折,直至2012年12月27日項目開發公告才貼了出來。
時隔9個月,老鴉營內228戶居民只剩27戶尚未簽訂拆遷承諾書,而原本樓房林立的村子,大多已被夷爲平地。由於對補償金額及拆遷相關問題不滿意,近日多位村民向本報反映,今年6月8日老鴉營村選舉村長中出現了諸多問題,及現任老鴉營村村長李永華涉嫌在城中村改造中“暗箱操作”。記者隨後就村民的舉報進行了調查覈實。
疑問一:城中村改造中存“貓膩”?
“我們從來沒有接到過通知,也沒有看過公示,就訂下了開發商。”村民李榮仙稱,在決定開發商時,村小組並沒有組織全體村民開會討論,也沒有見到招投標的過程,所以她懷疑是村長李永華“暗箱操作”,私自引進了新都昌房地產開發有限公司從中謀利。
除了對開發商資質的懷疑,多位未簽署拆遷承諾書的村民,還對拆遷的其他問題提出了質疑,“什麼都沒說清楚就拆,爲何外來企業有裝修賠償款,村民卻沒有,說好的4萬元拆遷獎勵,現在也只有1萬元。”村民慄先生說,全體村民參與的大會上,村委會曾承諾過,簽署了拆遷承諾書的村民可得到4萬元的獎勵,但所有簽署了承諾書的村民均只拿到1萬元獎勵。
據多位村民介紹,今年拆遷時,開發商對租用村內房屋的多家餐飲企業,給予了裝修補償款,但這一項補償村民卻無人享受,並且村委會對村民房屋的裝修補償款隻字不提。
迴應一:改造項目經過招投標程序
事情真如村民所說的那樣嗎?該片區拆遷部主任楊樹新表示,老鴉營城中村的舊改項目,改造項目總面積逾90畝,涉及金額約50億元。決定新都昌爲開發公司,是公開進行招標的結果,西山區政府、昆明市政府都有備案,並且在村委會及區政府進行過公示,肯定不存在私自引進的說法。“那麼大的項目不可能由村長決定,況且目前新都昌只是意向投資公司,在拆遷完畢土地招拍掛後才能決定。”楊樹新稱。
針對村民提出的關於補償款的疑問,老鴉營村長李永華表示,補償給外來企業裝修款沒有任何問題,而村民並非沒有裝修補償款,而是由於現在實行房地合一,裝修補償款已經合計在每平米4100元的拆遷補償內,這個價格是根據國家的相關規定製定的。對於簽署承諾書獎勵的4萬元變爲1萬元,是開發商將房屋賠償面積從三層改至四層,村民已獲得高額賠償後才決定的,並無不妥。
疑問二:村長換屆選舉過程混亂?
除城中村改造問題外,村民對現任村長的“合法性”也提出了質疑。據村民提供的資料顯示,今年6月8日,老鴉營村進行了村長換屆選舉,當時600餘位村民均到場,並由村委會發放了每人50元的相關費用。會議開始時,李永華正發表競選演說,而另一候選人雷青山,針對村民拆遷補償資金混亂、村裏財務混亂的情況發表演講時,會場上多位村民開始對其進行謾罵,但現場負責組織監督選舉工作的街道辦領導卻沒有制止。
記者從村民提供的視頻資料看到,現場秩序混亂,可以看見雖然有多位民警在場,但沒有對會場秩序進行管理,僅百餘平米的會場中擠了上百人,從村民的對話中可以聽出,一些村民對選舉的公證性產生質疑,但現場工作人員卻並沒有對此進行回覆。
據村民介紹,會場秩序一度混亂,直至投票過程結束,大家不歡而散,隨後村委會便通知李永華當選村長,而在此之前李永華已經擔任此職務10年。
迴應二:村長選舉按照相關流程進行
對於部分村民所說的“村長換屆選舉混亂”的情況,老鴉營村委會書記高崇華表示,部分村民反映村長選舉未按規定進行,是由於近30名村民代表不識字,無法填寫選票,所以爲這些村民配置了代書員,爲了保證公平,代書員均是請的其他社區的工作人員。但這一做法卻遭到部分村民反對,以至於發生口角。但整個選舉過程均按照政府規定的流程進行,況且村中資產在村長選舉前,就已經由亞太會計師事務所進行過審計,絕對不存在徇私舞弊的情況。(王浩然楊觀)