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保障房的制度設計和管理一直是大家非常關心的熱點問題,爲斬斷利用保障房尋租獲利鏈條,我市擬出臺規定只允許保障房在內部封閉流轉,如果一定要上市,50%以上收益要交政府。這是8月30日市人大常委會舉行的專題詢問會中,市住建局負責人透露的信息。
這場主題爲“保障性住房建設和管理”的專題詢問會,是本屆人大在常委會議期間舉行的第二次專題詢問會,在房價高企的今天,備受關注。會議由市人大常委會主任白天主持,市委常委、常務副市長呂銳鋒參加會議,並回答委員們的提問。
關鍵詞:建設
我市將繼續加大保障房建設力度
莊創裕委員第一個提問:當前我們的保障房建設數量是以行政命令的形式分配下來的,這個數量是如何測算的?畢竟需求是動態的,建少了難以保證民生需求,建多了造成浪費。
市發改委相關負責人回答說,我市對保障房建設的需求做了一個公開的測算,從2010年測算的情況來看,我市保障性住房需求是35.8萬套,其中戶籍住房困難人員大概8萬套,人才保障性需求是17.8萬套。根據計劃,我市“十二五”竣工保障21萬套,加上“十一五”竣工的2萬套,總共是23萬套,與預測相差12.8萬套,仍要加大建設力度。
呂銳鋒補充回答問題時表示,以行政手段下達保障性住房建設指標,是我國在保障房供應量缺口巨大的特定發展階段採取的做法。不過從現在來看情況發生了變化,我們提出“以需定建”的做法。下一步,深圳將更多地建設公共租賃房和安居商品房。
關鍵詞:配套
28個配套不完善社區將盡快完善
一些保障房棄選率高,遭遇“空城”尷尬飽受詬病。王富海委員就關注到這個問題:當前保障房選址相對比較偏,配套不太完善的問題如何解決?
市住建局相關負責人在回答中表示,在前幾年“保開工”的大前期下,保障房建設的配套的確存在不完善的地方。下一步我市將出臺保障房配套建設的標準,明確提出規劃用地要有相應配套,並明確配套項目的工期和開發時序。
該負責人還表示,我市已對擬竣工的48個保障房項目進行梳理,發現有28個項目還存在不同程度的配套不齊全問題。市長許勤前不久已經明確要求市住建局將這28個項目存在的問題彙總交給市政府辦公廳,由辦公廳督辦協調,儘快將這些配套完善、落到實處。
呂銳鋒表示,將保障房項目大多建在原特區外與特區內土地資源有限、以及推進特區一體化發展緊切相關。他承認當前我市有些地方保障房的確出現供大於求的情況,但不算嚴重。估計問題集中在坪山新區,因爲這裏保障房建設量大,而且地段偏遠。我市正考慮將坪山保障房供應與土地整備、拆遷安置作統籌處理。
呂銳鋒表示,如果保障房在供應中出現棄選率非常高的極端情況,也可以考慮與養老設施作對接。
關鍵詞:分配
保障房擬只允許內部流轉
保障房小區車庫現“豪車”,兩歲兒童成後備級人才,這樣的“烏龍事件”曾讓保障房的分配受到質疑。如何確保保障房分配公平公正,是許多委員關注的問題。
市住建局負責人在回答問題時承認,保障房建設難,分配更難。近兩年,我市不斷完善保障房分配製度,但仍有不少需要完善的地方。
斬斷利用保障房尋租獲利的鏈條是分配製度的關鍵。記者瞭解到,早在2011年出臺的《深圳市住房建設規劃》就明確提出“已分配保障性住房原則上禁止上市”,受到各界好評。不過,這個規定一直未有“落地”。根據現行規定,經濟適用房5年內不得上市交易,而安居型商品房則10年內不得上市交易。期限一滿,申請人仍可“套利”。
針對這個問題,市住建局負責人表示,我市正研究相關政策,下一步擬規定所有保障房實行封閉運作,內部流轉。保障房一般情況下不允許上市,如果一定要上市, 50%以上的收益要交政府。
關鍵詞:舊改
大沖舊改保障房擬改人才公寓
周路明委員在詢問中提出應關注人才住房選址,以發揮人才聚居帶來的商業及創新效應。他建議在科技園一帶劃出專門用地建設人才公寓。
呂銳鋒在回答中認爲,科技園一帶產業用地非常寶貴,不宜隨意更改。不過,他表示我市將在城市更新項目中着重考慮爲人才配套。比如,考慮到科技園一帶聚集人才較多,相關部門已與大沖改造主體華潤集團商量,將原定這裏配套的保障房調整爲人才公寓,並加大面積。
根據南山區住建局早前公佈的信息,大沖舊改將提供2000多套保障房。
呂銳鋒還表示,目前南山與福田兩區有不少城市更新項目,比如白石洲沙頭五村、南山建工村以及沙河建工村等,這些項目都是我市人才公寓選址的重點。
關鍵詞:質量
實行工程質量責任終身制
前不久,深圳最大的安居型商品房閱景花園項目出現牆體開裂,引發媒體關注。這已不是保障房第一次出現質量問題了。從事建築行業的葉青委員提問,我市大量而快速地建設保障房的過程中,如何確保建築質量。
市住建局相關負責人在回答問題時表示,我市就此出臺了一系列措施,包括明確責任主體,加大檢查力度,實行業主、政府共同驗收制度等。特別是實行了責任終身制,如果造成質量安全事故,項目負責人無論在何職何崗,是否退休,都將依法追究相應責任。記者李舒瑜