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本報記者耿諾
在上一批公佈的318套因違建而被凍結的房屋中,目前已經有3套因爲拆除了違建的部分而獲“解凍”,可以重新上市交易或抵押。市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部辦公室(以下簡稱“市專項行動辦公室”)昨日發佈本市首批房屋解凍信息。但與此相對的是,目前本市因違法建設而被凍結房屋產權交易的數量再次上漲,達344套(名單詳見京報網)。
朝陽豐臺3處房產“解凍”
據市專項行動辦公室相關負責人介紹,近日獲准予以正式“解凍”的3套房屋,一處爲朝陽區嘉林路甲1號76幢1至3層,是本市6月3日公佈的首批“凍結”63處違建項目之一;另外兩處爲豐臺區楓竹苑一區3號樓1至4層06號和1至4層0307號,均在本市8月19日公佈“凍結”的318處違建項目名單中。
近日,房山區相關負責人曾經表示,已經向區房屋管理部門遞交了解凍8套房屋產權的函。但這些房屋並沒出現在這次的名單中。據市專項行動辦公室相關負責人表示,已拆除違建的被“凍結”房屋,按照《關於查處居住區內違法建設工作的指導意見》相關規定,需要由城管執法部門向住建部門發函後,由住建部門依程序對相關房產進行解凍,被“凍結”違建房屋的產權交易才能被恢復。這也是確保違建能夠得以實際拆除的一項重要保障舉措。
兩週再增26處“凍結”違建
截止到8月30日,本市被凍結房屋產權交易的房屋數量已達到344套,主要涉及東城區152套、西城區25套、朝陽區25套、海淀區2套、豐臺區7套、房山區51套、大興區14套、昌平區9套以及北京經濟技術開發區59套。
經比較,相比8月19日公佈的名單,兩週內又新增“凍結”違建26處。其中海淀區人濟山莊的違法建設已經在上次出現。目前,雖然區屬執法部門已經對小區內其他違建業主進行了約談,但整個轄區內仍舊只有兩套房產被凍結。
近日,本市發佈公告,督促5位業主自拆家中違建。市專項行動辦公室相關負責人稱,目前5處在媒體曝光的違建業主均已和有關部門取得了聯繫。其中,2處已明確表示將開始自拆,3處正在約談教育。有關部門也已經做好強拆準備,如公告期結束後業主仍沒有開始自拆,將啓動進行強拆。嚴厲打擊違法用地違法建設的“五步曲”已經成爲治理違建的一種常態手段和促進違建自拆的有力舉措。
多蓋一點兒整棟均視爲違建
本市目前已經採用的“凍結”措施,就是在聯合認定的基礎上,暫停辦理違法建設房屋的產權登記、抵押等手續,制約違法業主的房屋買賣、房屋抵押。相關負責人解釋稱,“凍結”的目的,一是防止違建業主使出金蟬脫殼的辦法,將房屋轉給下家,逃脫法律制裁;二是使城管部門能夠從房屋管理部門得到比較準確的業主信息,進而調查瞭解違建業主的相關背景材料,爲約談教育和媒體曝光創造條件。
這位負責人再次說明,業主或者使用者在已建成投入使用的城鎮居住區內,沒有申請取得建設工程規劃許可證就擅自將原有建築物進行拆除重建、改建、擴建,將會導致原有的合法建築變爲違法建設。也就是說,如果樓房一層的一戶人家在門外接出來一間“陽光房”,那麼業主所擁有的這整套房屋,會被認定爲存在違法建設。如果一棟別墅在自家屋頂上加蓋一層,那整棟別墅都會被認定爲存在違建。
治理違建分“五步三拳”
8月19日,本市首次向社會公佈了居住區內違法建設的查處工作流程,即聯合認定、凍結房產、約談教育、媒體曝光和強制拆除5個步驟,其中相關負責人又稱凍結房產、媒體曝光和強制拆除“可謂3記重拳,會對違法建設者產生直接的震懾力量”。
“凍結”措施使違法建設者無處遁形,首先在政府部門內部曝光。城管部門可以找到違法者準確的聯繫方式和工作單位,從而提高了查處違法建設的工作效率。同時,媒體曝光也使法定的“公示催告”環節更加定向,如果違法人還拒不接受調查,等於直接放棄了對房屋的所有權益。
如果說聯合認定還是政府部門之間的內部行爲,可能業主並沒有切身的感受。那麼“凍結房產交易”消息的公佈,對違法建設者來說,就是明確告知你已經掉進了法網,違建的拆除是遲早的事。接下來法網將一環環地收緊,直至違法建設被拆除。
市專項行動辦公室提醒違法建設者不要心存僥倖,及早做好自行拆除違法建設的準備,啓動自拆。在法網逐步收緊的過程中,違法者將越來越陷於被動的局面。隨着違法信息的逐步披露,違法者在單位裏、在生意夥伴中的信譽和形象都將受到損害,違法者的家人、子女的正常生活也會受到相應的影響。而最終違法建設還是要被拆掉,可以說是賠了夫人又折兵,不如及早回頭。
違建房屋“凍結”情況
序號房屋地址房屋套數(間數)
1東城區細管衚衕43號1-5幢28
2東城區九道灣南巷27號5幢2
3東城區九道灣南巷27號3、4、9幢3
4東城區小雅寶衚衕19號3幢3
5東城區祿米倉衚衕53號3、4幢4
6東城區東四五條42號1、2、3、4、5、6、7幢17
7東城區東四七條87號12、13、14幢4
8東城區北剪子巷62號12、13幢2
9東城區北剪子巷62號11幢1
10東城區北剪子巷62號1、2幢2
11東城區東絛衚衕6號1幢4
12東城區東絛衚衕6號2幢2
13東城區醬坊西夾道25號2幢1
14東城區東四五條51號3幢1
15東城區東四五條51號4幢1
16東城區吉安所左巷13號1幢3
17東城區辛寺衚衕18號4、5、6、7、8、9、10幢7
18東城區辛寺衚衕18號1、2、3、11幢5
19東城區燈草衚衕3號3幢2
20東城區東直門內大街179號8幢4
21東城區永恆衚衕16號1幢3
22東城區東四七條106號1、2、3幢9
23東城區東廠衚衕15號1、2、3、4、5、6幢21
24東城區前廠衚衕13號3幢3
25東城區東皇城根北街46號1、2、3、4、5、6幢20
26西城區右安門內大街10號院1號樓2層3單元202,2層4單元201,2層4單元202,2層7單元205 4
27西城區龍爪槐衚衕6號1幢3至5層F31 1
28西城區白紙坊西街20號302 1
29西城區白紙坊西街20號303 1
30西城區白紙坊西街20號304 1
31西城區白紙坊西街20號305 1
32西城區白紙坊西街20號306 1
33西城區白紙坊西街20號307 1
34西城區白紙坊西街20號308 1
35西城區白紙坊西街20號309 1
36西城區白紙坊西街22號309 1
37西城區白紙坊西街22號310 1
38西城區白紙坊西街22號311 1
39西城區白紙坊西街22號312 1
40西城區白紙坊西街22號315 1
41西城區白紙坊西街22號316 1
42西城區白紙坊西街22號317 1
43西城區白紙坊西街22號318 1
44西城區白紙坊西街22號319 1
45西城區白紙坊西街22號320 1
46西城區白紙坊西街22號321 1
47西城區白紙坊西街22號322 1
48朝陽區青年路西里2號院10號樓1層T11單元101號1
49朝陽區姚家園東里3號院6號樓1單元702 1
50朝陽區姚家園東里4號院2號樓4單元701號1
51朝陽區姚家園東里4號院1號樓8層2單元802 1
52朝陽區姚家園東里4號院3號樓9層2單元901 1
53朝陽區嘉林路甲1號78幢1至3層1
54朝陽區姚家園東里3號院5號樓3至5層1單元302 1
55朝陽區姚家園東里4號院3號樓9層3單元902 1
56朝陽區姚家園東里4號院4號樓9層5單元903 1
57朝陽區姚家園東里3號院7號樓7層1單元702 1
58朝陽區姚家園東里3號院3單元602 1
59朝陽區姚家園東里4號院3號樓3單元901 1
60朝陽區姚家園東里4號院5號樓5單元904 1
61朝陽區姚家園東里2號院3號樓2單元302 1
62朝陽區姚家園東里3號院2號樓3單元602 1
63朝陽區姚家園東里3號院5號樓2單元301 1
64朝陽區紅軍營東路18號院32號樓3217 1
65朝陽區紅軍營東路18號院32號樓3218號1
66朝陽區紅軍營東路18號院32號樓3219 1
67朝陽區紅軍營東路18號院32號樓1至2層3220 1
68朝陽區雙橋東橋東路9號3區107號216號1
69朝陽區郎辛莊北路58號1146號1
70朝陽區成壽寺路140號院9號樓3單元1101 1
71朝陽區成壽寺路140號院9號樓2單元1101 1
72朝陽區成壽寺路140號院9號樓2單元1102 1
73海淀區紫竹院路1號4號樓26層2605 1
74海淀區溪山嘉園景湖軒79號樓-1至3層1
75豐臺區國際花園29號1
76豐臺區國際花園127號1
77豐臺區角門18號(楓竹苑一區)5號樓-1至4層5-09 1
78豐臺區角門18號(楓竹苑一區)43號樓1至3層43-11 1
79豐臺區角門18號楓竹苑二區2號樓15至16層2150號1
80豐臺區角門18號楓竹苑二區2號樓15至16層2153號1
81豐臺區楓竹苑二區5號樓15層1150號1
82房山區悅盛路三號院9號1層1單元102 1
83房山區悅盛路三號院9號1層2單元101 1
84房山區悅盛路三號院9號1層3單元103 1
85房山區悅盛路三號院10號1層2單元101 1
86房山區悅盛路三號院10號1層2單元102 1
87房山區悅盛路三號院10號1層3單元101 1
88房山區悅盛路三號院4號1層1單元101 1
89房山區悅盛路三號院4號1層3單元102 1
90房山區悅盛路三號院4號1層2單元101 1
91房山區悅盛路三號院4號1層4單元103 1
92房山區悅盛路三號院4號1層1單元102 1
93房山區悅盛路三號院7號1層1單元102 1
94房山區悅盛路三號院7號1層2單元101 1
95房山區悅盛路三號院7號1層2單元102 1
96房山區悅盛路三號院7號1層3單元102 1
97房山區悅盛路三號院7號1層3單元103 1
98房山區悅盛路三號院3號1層3單元102 1
99房山區悅盛路三號院3號1層3單元101 1
100房山區悅盛路三號院3號1層3單元103 1
101房山區盛路三號院2號1層1單元102 1
102房山區悅盛路三號院2號1層4單元102 1
103房山區悅盛路三號院5號1層3單元102 1
104房山區悅盛路三號院2號1層3單元101 1
105房山區悅盛路三號院6號1層1單元101 1
106房山區悅盛路三號院7號1層1單元101 1
107房山區悅盛路三號院8號1層4單元103 1
108房山區長陽鎮昊天北大街48號25號樓1至3層2502 1
109房山區長陽鎮長韓路6號北區24號樓1至3層03 1
110房山區閻村鎮樂活家園22號1至3層03 1
111房山區良鄉行宮園二里9號樓2層9-201 1
112房山區長陽鎮長韓路6號北區25號樓1至3層01 1
113房山區長陽鎮長韓路6號北區17號樓1至3層01 1
114房山區長陽鎮長韓路6號北區26號樓1至3層01 1
115房山區長陽鎮長韓路6號南區35號樓1至3層352 1
116房山區長陽鎮長韓路6號北區16號樓1至3層04 1
117房山區長陽鎮長韓路6號南區35號樓1至3層351 1
118房山區長陽鎮長韓路6號北區17號樓1至3層02 1
119房山區長陽鎮長韓路6號南區22號樓1至3層02 1
120房山區長陽鎮長韓路6號南區16號樓1至3層161 1
121房山區長陽鎮長韓路6號北區22號樓1至3層01 1
122房山區長陽鎮長韓路6號北區21號樓1至3層01 1
123房山區長陽鎮長韓路6號北區7號樓1至2層2單元101 1
124房山區長陽鎮長韓路6號北區10號樓1至3層01 1
125房山區長陽鎮長韓路6號北區10號樓1至3層04 1
126房山區長陽鎮長韓路6號北區17號樓1至3層03 1
127房山區長陽鎮長韓路6號南區14號樓1至3層141 1
128房山區長陽鎮長韓路6號北區16號樓1至3層05 1
129房山區悅盛路三號院8號1層2單元102 1
130房山區悅盛路三號院8號1層3單元102 1
131房山區悅盛路三號院8號1層4單元101 1
132房山區悅盛路三號院9號1層1單元101 1
133大興區車站北里55-5-102 1
134大興區西紅門鎮九龍家園12-5-102 1
135大興區興濤園37-1-401 1
136大興區興濤園43-4-201 1
137大興區興濤園19-102 1
138大興區興濤園19-101 1
139大興區舊宮鎮德茂小區23-8-102 1
140大興區舊宮鎮芳源裏乙2-1-102 1
141大興區舊宮鎮雲龍家園24-1-103 1
142大興區舊宮鎮雲龍家園14-4-102 1
143大興區舊宮鎮美然家園9-3-101 1
144大興區舊宮鎮美然家園11-4-101 1
145大興區舊宮鎮吉麗路6號院10-3-101 1
146大興區西紅門鎮欣旺北大街117號1
147昌平區立湯路28號7-8號1
148昌平區北七家鎮八仙別墅仙霞西里1230號全部1
149昌平區北七家鎮定泗路238號F3幢F3號1
150昌平區沙河鎮小寨村玫瑰園別墅816號全部1
151昌平區北七家鎮王府花園睿智府46號372C幢全部1
152昌平區北七家鎮王府花園明義府46號B263幢全部1
153昌平區回龍觀鎮北京人家佳園2號樓1單元601號1
154昌平區小湯山鎮沙順路68號6-66號6-66 1
155昌平區小湯山鎮沙順路68號納帕大道西2-45 1
156北京經濟技術開發區天華南街3號院2號樓-1至4層1門1
157北京經濟技術開發區天華南街3號院59號樓-1至3層25門1
158北京經濟技術開發區天華園三裏六區16號樓1至3層1門1
159北京經濟技術開發區天華園三裏六區16號樓1至3層2門1
160北京經濟技術開發區天華園三裏六區16號樓1至3層3門1
161北京經濟技術開發區天華園三裏六區16號樓1至3層4門1
162北京經濟技術開發區天華園三裏一區15號樓1至3層1門1
163北京經濟技術開發區天華園三裏二區35號樓1至3層1門1
164北京經濟技術開發區天華園三裏二區35號樓1至3層2門1
165北京經濟技術開發區天華北街2號院19號樓-1至3層4門1
166北京經濟技術開發區天華北街2號院19號樓-1至3層3門1
167北京經濟技術開發區天華北街2號院19號樓-1至3層2門1
168北京經濟技術開發區天華北街2號院19號樓-1至3層1門1
169北京經濟技術開發區天華北街2號院19號樓-1至3層5門1
170北京經濟技術開發區天華北街2號院19號樓-1至3層6門1
171北京經濟技術開發區天寶園三裏501號樓-1至2層101 1
172北京經濟技術開發區天寶園二里二區30號樓-1至2層7門1
173北京經濟技術開發區天寶園二里二區30號樓-1至2層8門1
174北京經濟技術開發區天華園三裏一區22號樓1至3層3門1
175北京經濟技術開發區天華園三裏二區2號樓1至3層5門1
176北京經濟技術開發區天華園三裏二區2號樓1至3層6門1
177北京經濟技術開發區天華園三裏二區10號樓1至3層4門1
178北京經濟技術開發區天華園三裏二區10號樓1至3層5門1
179北京經濟技術開發區天華園三裏三區5號樓1至3層5門1
180北京經濟技術開發區天華園三裏三區5號樓1至3層6門1
181北京經濟技術開發區天華園三裏三區20號樓1至3層1門1
182北京經濟技術開發區天華園三裏五區7號樓1至3層5門1
183北京經濟技術開發區天華園三裏五區7號樓1至3層6門1
184北京經濟技術開發區天華園三裏六區17號樓1至3層1門1
185北京經濟技術開發區天華園三裏六區17號樓1至3層2門1
186北京經濟技術開發區天華園三裏六區17號樓1至3層3門1
187北京經濟技術開發區天華園三裏六區24號樓1至3層2門1
188北京經濟技術開發區天華園三裏二區9號樓1至3層2門1
189北京經濟技術開發區天華園一里四區10號樓1至2層3108 1
190北京經濟技術開發區天華園一里四區10號樓-1至2層3105 1
191北京經濟技術開發區天華園一里四區10號樓-1至2層3106 1
192北京經濟技術開發區天華園一里四區10號樓-1至2層3107 1
193北京經濟技術開發區天寶園五里一區19號樓1層1單元101 1
194北京經濟技術開發區華南街3號院25號樓-1至4層1門1
195北京經濟技術開發區天華南街3號院8號樓-1至4層2門1
196北京經濟技術開發區天華北街2號院18號樓-1至3層2門1
197北京經濟技術開發區天華北街2號院18號樓-1至3層3門1
198北京經濟技術開發區天華北街2號院18號樓-1至3層4門1
199北京經濟技術開發區天華北街2號院18號樓-1至3層5門1
200北京經濟技術開發區天華北街2號院18號樓-1至3層6門1
201北京經濟技術開發區天華北街2號院11號樓-1至3層1門1
202北京經濟技術開發區天華北街2號院11號樓-1至3層2門1
203北京經濟技術開發區天華北街2號院11號樓-1至3層3門1
204北京經濟技術開發區天華北街2號院11號樓-1至3層4門1
205北京經濟技術開發區天華北街2號院11號樓-1至3層6門1
206北京經濟技術開發區天華園一里二區64號樓-1至3層12門1
207北京經濟技術開發區天華園一里二區61號樓-1至3層1門1
208北京經濟技術開發區天華園一里二區23號樓1至2層1
209北京經濟技術開發區天寶園四里54號樓-1至3層1門1
210北京經濟技術開發區天寶園四里23號樓-1至3層5門1
211北京經濟技術開發區天寶園四里19號樓-1至2層3門1
212北京經濟技術開發區興盛街19號2幢1層101,2層201 2
213北京經濟技術開發區天華園三裏六區10號樓1至3層2門1